国家能源局数据

12月15日，国家能源局和国家统计局同日在各自官方网站发布前11个月的发电和用电数据，

用电量比发电量高出了近3000亿度电。

根据电力行业的基本常识，电力系统发电用电实时平衡，发电量与用电量应该一致，更不用说用电量还比发电量高，这一反常识的情况引发了网络热议。

国家统计局数据

国家能源局发布的是用电量数据，今年前11个月，全社会用电量83678亿千瓦时。国家统计局发布的是发电量数据，前11个月发电量80732亿千瓦时。前11个月用电量比发电量高出了2946亿度电。

原中国电力企业联合会（简称：中电联）统计信息部主任薛静表示，

这是由于能源局和统计局的统计口径不一致导致的。

薛静介绍，用电量数据是全口径数据，包括线损、厂用电量，由中电联分省统计汇总，再经由能源局发布；

发电量口径是由规模以上工业企业（主营业务年营收2000万元以上）申报各地统计机构

，再逐级汇总至国家统计局发布，因此会产生不一致的情况。

据了解，规模以下工业企业还有一定量的发电没有计入统计，包括小水电、部分生物质（含垃圾发电）发电、部分分布式发电、工业企业余温余压循环利用发电、集中供热发电等。

《绿能新媒》注意到，

能源局和统计局发电、用电数据不一致的情况，并不是这次刚出现，此前就已存在。

比如2022年，国家能源局统计用电量为86372亿千瓦时，国家统计局统计发电量为8.4亿千瓦时，用电比发电高出了2372亿千瓦时。

薛静表示，中电联在统计用电量时，每月还会统计全口径发电量，通过各省发、用电量平衡表核定用电量数据，但这一数据不会每月公布。

在每年1月中电联会发布《年度统计快报》、每年三季度会发布《中国电力行业年度发展报告》

，通过这两份报告可以获得上一年的全口径的发电量和用电量数据。