前不久，全国工商联发布2023年针对全国各地级市营商环境的调查结论。其中，无锡的营商环境得分进入前十，同时也进入最佳口碑地级市前十。

这份榜单的权威性毋庸置疑，因为营商环境好不好，企业感受最真切——这份榜单是由全国14万家民营企业投票产生的结果。

观察这份榜单，我们看到，营商环境的前十省份和城市，几乎都集中在长三角江苏、浙江，再往南一点走，就是珠三角广东、福建。

在“优中比优”中，江苏省内有三座城市进入这份榜单之中，一是作为省会城市的南京，二是无锡和苏州。

据了解，今年是全国工商联连续第5年发布营商环境评价结果，但无锡还是第一次进入“营商环境最佳口碑城市”。

笔者是一名土生土长的无锡人，这两年也多在和无锡的企业家打交道，从他们的口中也能感觉到无锡“亲商”、“安商”和“富商”的理念已经嵌入了这座城市的发展血脉。

01.

东北小哥在无锡的故事，曾经在网上引发热议。

那段时间，“来无锡创业的东北小哥”的确火了，但准确来说，是无锡的营商环境火了。

事情发生的经过想必很多人都清楚：

来自东北的李彦明到无锡创业开餐饮店，店铺已经装修完毕，但是遇到了一个难题。因为现在餐饮使用量最大的是电或者气，而李彦明选择经营的这片区域，天然气还没有覆盖，而不巧的是无锡前不久又刚刚下达了餐馆不得使用煤气的禁令。

无奈之下，东北小哥只有找到当地政府部门求助。

按照正常的思维逻辑，即便政府服务再好，水电气这种基础设施，也不是短期内能够解决的，估计东北小哥也没抱太大的希望，但是接待的政府工作人员却给了他一个惊喜。

仅仅十分钟时间，工作人员沟通加上请示领导，马上就给出了3条意见：

第一、专门批准这家餐饮店可以使用煤气过渡，但是要保证安全。

第二、电和气达不到经营条件，责任在政府，承诺会努力解决问题。

第三、电和气通了之后，由政府出资，负责为店铺更换设备和线路。

就是这样一件“小事情”，通过短视频在网络传播后在全网爆红，央媒点赞：这就是最强的招商视频！

东北李彦明的故事，是一个阐释“市场主体信心从哪里来、营商环境怎么搞”的绝佳案例。

而这件事情的走红并非偶然，而是无锡政府一以贯之为民服务的体现。

02.

营商环境，不仅是一条条政策，更是在细节上体现出的一种态度。

就拿东北小哥的事情来说，其实如果工作人员想推诿，也可以有无数个说辞。试想，就拿禁用煤气这一条来说，这可是无锡市统一出台的意见，“严格遵守规定”总是没有错的。

可是，这位工作人员却“讲情理”，特意请示了领导，领导还同意了。

要知道，这里面肯定是需要承担一定风险责任的，但最终能办下来，恰恰说明无锡尊商、重商的理念是一如既往的、是从上到下贯彻的。

事后，所属辖区安镇街道相关负责人接受采访时说， “这是常态，并不是特事特办。”

现在看来，这个“用燃气还是用煤气”的难题，对于这位东北小哥而言，是决定到店铺生与死的问题。

在最开始，东北小哥肯定也没想到问题解决如此迅速，政府态度又如此诚恳，所以他才发了一条视频来点赞无锡，视频一经发出立马上了热搜，仅他个人平台播放量就过亿，还不包括众多媒体转发的内容。这一下就把无锡的营商环境大大宣扬了一把，恐怕是上千万广告费都换不回来的。

这条视频之所以出圈，因为牵动影响的是全国大大小小企业家的心，相信看过视频的企业家们都有这样一个感触：

同样作为政府部门工作人员，有些地方的政府部门工作人员，甘当店小二，全心全意解决问题、难题；但有些地方的政府工作人员，却常常有高高在上之姿，服务意识淡薄。

而无锡营商环境的出圈就证明了那句老话，金杯银杯不如老百姓的口碑。

03.

东北小哥的故事里，还有一个细节。

李彦明说：“当时那位科长我都不认识，他给我倒了杯水，这个水很烫，喝不进去，我一边吹热气一边喝，这杯水还没喝完，那边打完电话了。”

无锡市市长赵建军在央视《对话》栏目上表示，这“一杯热水”，正体现了无锡政务环境的便利高效和热情周到。

“有的事情可能不一定办得成，但哪怕有一杯热水，现场打个电话、给个回音，明确告诉对方这个事情确实办不了，或者要等多长时间，这可能是让对方最感动的。”赵建军说，“我们用干部的敢为、善为来带动地方敢闯、企业敢干、群众敢说话。”

在我们看来，无锡营商环境的最大特点，就是“有效市场”和“有为政府”的结合，真正落到实处就是靠干部队伍和企业家队伍。

而干部队伍所体现出来的就是“无锡速度”“无锡效率”“无锡温度”。

营商环境与民营企业的关系，就像土壤与庄稼，有肥沃的土壤，才能长出好庄稼，贫瘠的土壤，再怎么努力也难有好收成。

在我们看来，无锡的营商环境好就好在永远把市场主体的期盼，作为各相关部门聚焦的重点。

GE医疗全球副总裁张轶昊说过这样一句话：“好的营商环境就像是阳光、水、空气，润物细无声，让我们在无锡快速发展。”

GE医疗是进入无锡比较早的一批企业，去年一年GE医疗在中国落地了30多个国产项目，其中一半是在无锡基地落地。GE如此信任无锡的原因是，在无锡政府地高效协助下，GE一款高端妇产超声设备仅用了38天就获得上市审批，从而迅速铺开市场。

“无锡速度”并非是偶然，细细盘点的话，这样的例子不胜枚举——

无锡上机数控在无锡发展已经有20多年了，从一个乡镇企业开始，到如今能做到几百亿销售额。当时企业要扩大规模时，无锡山水城管委会把办公楼腾出来，当企业想投资项目，无锡政府的服务专班就进驻现场办公；

德力佳二期项目在签订相关合同后，2天时间“五证齐发”，以最快速度实现了拿地即开工，而现在“拿地即开工”已经成为无锡的常态化操作；

力神新能源科技90分钟内完成异地代办设立登记；松峰科技48小时内全程线上完成设立登记……

便利高效的政务服务让许多的在锡企业都颇有感触，连无锡村田电子总经理锦织巧接受采访时也夸赞无锡：

“都以为我们日本人效率高，但是我想说，这里的速度才真正令人惊讶！”

04.

数据，也能直观反映一座城市的“受欢迎程度”：

110万户市场主体信赖无锡，选择在这里发展；

110家世界500强跨国公司，在无锡设立了222家企业；

中国企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强、民营企业500强入围数连续江苏第一；

获评中国营商环境标杆城市、省优化营商环境成效明显地区……

无锡的经济发展为什么一直引人瞩目？

因为无锡始终把营商环境的建设作为“关键项”。

2019年，无锡正式启动营商环境1.0版改革，当时围绕的方向主要在办理手续的速度、基础设施接入是否便利等方面，现在看来这个版本更像是一个基础框架。

但从2019年之后，无锡每一年都会出台优化营商环境行动方案。去年5月，《无锡市优化营商环境提升行动方案2023》发布，自此，无锡营商环境6.0版的大幕缓缓拉开。

细读每一年的营商环境优化方案就会发现，五年时间，每一年发布的优化方案都是针对企业发展的全生命周期的。

相比较而言，2023年发布的版本更加注重营商环境和无锡产业形态的结合。

在2023年的行动方案中，一共涉及28个方面、70条重点改革、230项改革事项，其中企业的急愁难盼被摆在“最突出的位置”：

缺人才，就加大高端人才、国际人才的政策支持力度，吸引人才聚集；

缺资金，就引导企业持续用足用好普惠小微贷支持工具，强化融资服务；

缺用地，就深入推进工业用地供应“标准地+双信地+定制地”准入和服务模式；

缺信心，就推行惠企政策直达服务，推动减税降费“免申即享”、助企纾困“直达快享”和扩大内需“高效可享”。

从这一份营商环境优化方案中，可以窥探出无锡在推动经济发展上的思路：

在长三角这块“国际一流营商板块”中，要不断加强无锡的显示度和美誉度，才能有效提升市场主体的核心竞争力。毕竟营商环境没有最优，只有更优；没有做不到，只有想不想做。

在《行动方案2023》中，在用地、用工、融资等“基础要素”得到保障的同时，方案又在工程建设、政务服务、跨境贸易便利化水平等方面进行了提升，让营商服务做到既精准又全面。

总体来看，无锡现在推进经济发展的速度很快，同时在营商环境上的提升也很“忙碌”。

但不管是安镇街道对于餐饮个体户贴心周到的服务，还是从全市层面进行的营商环境“自我优化”的方案迭代，其实从上到下，从全市到基层，大家正在做的，未来要做的，都是奔着一个目标去的——

让全世界的创业者看到无锡、了解无锡后，感叹一句：

“我想去无锡创业了！”

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