2024年1月18日，山东高院召开新闻发布会，通报2023年山东法院审判执行工作情况，并发布、。“淄博中院创新‘三化三赋能’联动执行推进切实解决执行难”入选山东法院能动司法十大典型事例，“职业举报不当牟利案”入选山东法院“小案事不小、小案不小办”十大典型案例。

淄博中院创新“三化三赋能”联动执行推进切实解决执行难

【主要做法】

淄博中院创新“三化三赋能”联动执行模式，以信息化手段解决“查人找物难”。一是赋能多跨，应用协同化。研发智慧执行平台并对接政法委综治平台，实现网格协助执行线上办理。已通过网格员协助执结案件489件。二是赋能联动，信息共享化。与淄博市市场监督管理局等8部门联动，在山东通APP建立“法院股权查控一件事”平台，由以往柜台办理升级为“掌上”股权查控，平均查控时限压缩80%。三是赋能集约，轻投高效化。将智慧执行平台嵌入山东通APP，实现零成本投入，具备较强复制推广性。获评2023年度“全省数字法治系统建设优秀成果”，入选省“数据赋能”项目。

【推荐理由】

淄博中院深入践行能动司法理念，以格局提升推进执行联动，形成党委领导、部门协同、社会参与、数据共享、流程优化的联动执行体系。以事务集约推进质效提升，通过智慧平台集约办理，切实推动解决“查人找物难”，执行法官平均办案时限由70余天降为50余天，效率提升31.8%，股权查控最快20分钟办结。

【代表点评】

省人大代表、山东卓创资讯股份有限公司法务总监董士慧：山东法院充分发挥职能作用，将执行工作不断向前端延伸，让更多“纸上权益”变为“真金白银”。淄博中院围绕综合治理执行难，创新打造“执行网格e中心数字化平台”“协助法院执行一件事移动平台”，通过数字赋能、系统集成，实现法院派单一网流转、网格协执双向发力、股权查控掌上办理、部门联动信息共享，以数字化手段解决“查人找物”难题，实现了执行办案质效和人民司法满意度“双提升”。

职业举报不当牟利案

【基本案情】

程某向监管部门举报，称其在某公司、某超市等购买的花生、面包等食品，涉嫌违反食品安全标准，要求予以立案查处，并责令商家对其赔偿或向其支付举报奖励。监管部门认定程某举报的部分食品经营标签不符合规定，依法对相关经营单位作出行政处罚决定。同时，因程某举报内容不符合食品安全举报奖励办法规定的奖励情形，决定不予奖励。程某对该行政决定不服，提起行政诉讼，要求撤销上述告知书，判令被告重新进行查处并向其支付举报奖励金。淄博市中级人民法院经审理认为，程某并非为维护自身合法权益进行投诉，其与举报告知行为之间不具有利害关系，对要求的举报奖励金明显不具有诉讼利益，裁定驳回程某的起诉。

【典型意义】

投诉举报是群众的合法权利。但经关联查询，法官发现程某涉举报求偿诉讼248起，数量较大。为精准确定案件性质，法院积极对接市场监管局等倒查求证，获悉其曾在潍坊、日照等地大量举报牟利，符合职业举报人要件。该案正值淄博烧烤爆火时期，大量职业举报人借打假之名行牟利和博取关注之实，扰乱消费市场秩序。淄博法院以该案为切入点，联合9部门开展8轮次研讨，制发《依法处置职业索赔举报行为维护营商环境的指导意见》，规范投诉举报行为，切实营造诚实守信、繁荣稳定的消费市场环境。

【专家点评】

山东理工大学法学院院长、教授王玲：近年来，大量“职业举报人”假借维权之名，扰乱正常的市场秩序，占用了大量行政、司法资源。本案中，人民法院通过对举报人消费方式、投诉频次、涉诉数量等情况综合分析，认定其举报目的不具有正当性，进而对其诉讼资格作出否定性评价，打击了恶意索赔行为，对于营造法治化营商环境起到了积极促进作用。本案的审理，体现了人民法院在审判中发挥小案治本之功，以小案推动“大治理”的司法智慧和法治担当。

来源：山东高法

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