基辅——在 2022 年 2 月俄罗斯入侵之前,乌克兰几乎没有制造任何武器,但当地的军火工业现在正在蓬勃发展。

工厂吐出炮弹、迫击炮弹、军用车辆、导弹和其他对战争至关重要的物品。乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔(Denys Shmyhal)在1月份的一次政府会议上表示,2023年的产量增加了两倍,预计今年将增加六倍。

本地生产不足以弥补国际支持的损失,尤其是来自美国的武器。但是,由于600亿美元的援助计划在国会停滞不前,国内制造业比以往任何时候都更加重要。

数字化转型部长米哈伊洛·费多罗夫(Mykhailo Fedorov)在上个月的一次会议上表示,对于某些关键项目,例如改变战争方式的无人机,乌克兰已经满足了90%的需求。

这些物品包括最近几周袭击俄罗斯境内深处石油设施的长途无人机,以及对俄罗斯黑海舰队造成严重破坏并帮助重新开放乌克兰粮食出口海上通道的海上无人机。乌克兰还制造自己的迫击炮弹和苏联标准的 122 毫米和 152 毫米炮弹

乌克兰国防公司也在采取行动,通过制造自己的北约标准 155 毫米炮弹来满足军方的最大需求,这些炮弹是乌克兰西方支持者提供的火炮系统所必需的。

这些炮弹在前线极度短缺,但国有国防公司Ukroboronprom的一名官员表示,要到“今年下半年”才能开始生产。由于国家安全问题的敏感性,这位不愿透露姓名的官员没有提供进一步的细节。

但乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)表示,国内制造是乌克兰能够维持其防御的关键。

“这是出路,”泽伦斯基在12月告诉美联社,在讨论乌克兰能够充分发展其军火工业的希望时。他说,如果这些愿望得以实现,俄罗斯“破坏乌克兰的稳定、扩张和占领”计划将结束。

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乌克兰竞相在国内制造武器

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车间里的一名工人拿着一枚82毫米迫击炮弹。

虽然乌克兰拥有制造能力和一些原材料,尤其是钢铁,但军方现在迫切需要这些武器。

“不幸的是,我可以说,如果没有我们的西方伙伴、我们的朋友,包括美国的朋友的帮助,我们将无法完全满足乌克兰武装部队的需求,”乌克兰最大的私人武器生产商乌克兰装甲公司副总经理马克西姆·波利维安伊说。

苏联解体后,乌克兰的武器工业实际上分崩离析。多年的管理不善和腐败,加上该行业的大部分都集中在俄罗斯买家身上,这意味着乌克兰不得不在国外寻找从炮弹到战斗机的所有东西。

乌克兰还放弃了其核武库,以换取包括俄罗斯在内的保证,即该国的领土主权将得到尊重。

现在,经过两年多的全面战争,乌克兰需要从炮弹等主食到远程导弹系统、战斗机和轰炸机等尖端武器的一切。

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在迫击炮车间看到的马克西姆·波利维亚尼(Maksym Polyvianyi)是该国最大的私营武器生产商乌克兰装甲公司的副总经理。

一些武器即将出现。乌克兰战略工业部长奥列克桑德·卡米申(Oleksandr Kamyshin)上个月表示,乌克兰已经部署了一枚射程超过400英里的国产导弹。他没有提供细节。官员们说,带有高精度导弹的防空系统,类似于美国和挪威制造的先进地对空导弹系统(NASAMS),也正在开发中。

但乌克兰击退俄罗斯入侵者所需的高科技系统距离在乌克兰制造还有很长的路要走。“要掌握这样的生产,建造这样的生产,必须经过几十年,”波利维安伊说,他也是乌克兰国防工业全国协会的主任,该协会包括50多家私人承包商。

最近几周,乌克兰军队在东部失去了阵地,因为他们正在努力应对日益减少的炮弹、子弹甚至士兵数量。情况可能很快就会变得更糟。美国情报部门预测,乌克兰可能会在本月底前耗尽防空导弹。

随着白宫努力通过国会获得600亿美元的援助,乌克兰出现了一线希望。

上周,欧盟批准了一项 50 亿美元的军事一揽子计划,拜登政府宣布将提供 3 亿美元的援助,这是由于五角大楼对乌克兰的合同“意外节省成本”而成为可能。捷克的一项倡议希望在未来几周内开始发送约80万枚炮弹。

然而,所有这些仍然远远不能满足该国的需求。

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乌克兰装甲工地一家装甲车修理厂的工人正在拆卸其中一辆车的零件。

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修理厂的一名工人正在修理 Novator 的一部分,这是一种由乌克兰装甲公司设计的轻型多用途装甲车。(《华盛顿邮报》的奥克萨娜·帕拉费纽克)

乌克兰官员表示,出于安全考虑,他们无法透露其制造业产量的确切数字。但是,从缺乏足够的资金到找到足够的火药,一系列限制因素正在阻止乌克兰工业提高产量。

“我们的国家预算还不够,”乌克兰议会国家安全,国防和情报委员会主席Oleksandr Zavitnevych说。

乌克兰为国内武器生产提供资金的能力受到其可以分配的投资资本的限制,因为西方的财政支持通常用于非军事支出。官员们说,今年,乌克兰将在国内武器生产上花费约50亿美元,但每个人都认为这还不够。

“主要的国防资源是金钱,”扎维特涅维奇说。

提高税收在政治上是有风险的,如果不是经济上不可行的话,因为该国的经济已经依靠生命维持,大部分劳动人口生活在国外,在战争中战斗或失业。

乌克兰官员主张使用西方冻结的约3000亿美元俄罗斯中央银行资产中的部分资产。周五,德国总理奥拉夫·舒尔茨(Olaf Scholz)首次表示,他支持这一想法。

但即使找到钱,乌克兰也必须面对全球爆炸性化学品短缺的问题。

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乌克兰一个秘密地点的 Kvertus 维修店的一名工人。本土的Kvertus专门从事针对无人机的保护系统,以及电子战和情报系统。

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一个储藏室,里面有 Kvertus AD Kraken 系统,可以阻挡无人机的控制通道,以及 Kvertus AD 计数器 FPV 背包,一种便携式无人机干扰系统。

供应链瓶颈和国际需求急剧增加——部分原因是乌克兰和加沙的战争——已经耗尽了火药和火箭推进剂的供应。在乌克兰,这导致了周期性的停产,乌克兰装甲公司的Polyvianyi说。

“我们将达到我们发现多少火药的阶段,我们将制造尽可能多的弹药,”Ukroboronprom官员说。

国防承包商表示,乌克兰政府的采购方法也阻碍了生产,多个部委签署了合同,但没有一个有凝聚力的系统。

“每次我们从不同部委那里得到的愚蠢问题是'你这个月能生产多少?'”Athlon Avia的负责人Artem Viunnyk说,该公司生产乌克兰用于发现火炮的主要侦察无人机Furia。“他们必须明白,制造业不是这样运作的。

Viunnyk说,战前,Athlon每年生产100架无人机。现在它每月生产 150 架。但合同需要数月的计划来购买原材料。

维恩尼克说,他给官员们的答案是一样的——他不能立即增加产量,但明年可以做好准备。“我可以这样做,但现在告诉我该这样做,”他说。

乌克兰官员表示,他们正在国防部和军方总参谋部的领导下简化这一进程。

乌克兰还与德国莱茵金属公司、英国BAE系统公司和土耳其Baykar公司等西方公司合作。上个月,莱茵金属公司同意成立一家合资企业,生产155毫米炮弹和推进剂。

最终,泽连斯基希望获得廉价贷款和许可证来制造和修理美国武器。

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Kvertus AD MW“反无人机步枪”上的“乌克兰制造”印记,在用于控制无人机的射频范围内产生干扰。

随着乌克兰增加武器生产,俄罗斯已开始瞄准武器工厂。许多导弹被拦截,但据报道有几枚导弹找到了它们的踪迹。

乌克兰没有透露工厂何时被击中。《华盛顿邮报》记者最近前往乌克兰一家生产迫击炮的装甲设施,两次被空袭警报打断。然而,在附近没有看到俄罗斯导弹或爆炸性无人机。

Polyvianyi说,乌克兰装甲公司和其他公司已将部分生产转移到乌克兰境外。

作为一种保护措施,公司将生产阶段分解或复制,并将它们放在不同的位置。一些关键过程发生在地下。所有这些都会减少产出。

Athlon Avia 的 Viunnyk 表示,他将在基辅的业务分开,并将其部分转移到乌克兰西部的利沃夫。在利沃夫发生炸弹恐慌后,他也在那里分工。“这降低了我们的效率,”他说。“但我们必须这样做,因为如果我们不这样做,我们可能会遇到大问题。