最近在做一个高管的离任审计,审计过程很辛苦,也很痛苦,今天就来聊一下离任审计的各种难点。
很多公司在高级管理人员离职时都会启动离任审计,在审计准则中离任审计主要是评价离任人员在其任期内的经济责任和履职情况。但在实务中,离任审计多为对离任人员任职期间的职责履行、决策过程、财务状况进行全面的审核和评估,以理清家底、界定责任归属,以避免其离职后出现责任不清、互相推诿的情况。故离任审计存在诸多难点,比如审计范围广、时间紧迫、信息不对称等,都会给审计工作带来挑战。由于审计难度较大,很多时候离任审计会变成只对任职人员的费用报销情况、借款及资产情况进行审计,审计范围远远不够,最终导致审计报告质量不高。本文就从实务角度谈一下离任审计的难点。
01 审计范围广
离任审计涉及高级管理人员或关键岗位人员在任期内的所有经济活动,包括财务收支、资产管理、重大决策等。按照审计准则来看,离任审计要评价的内容包括:收支的真实性、合法性和效益性;资产、负债和权益的真实性和合法性;内部控制制度的健全性;经济责任履行情况;遵守廉洁规定情况等。
上述的每一项审计内容都可以单独拿出来做专项审计,而一个离任审计要对上述各方面进行评价并得出审计结论,可想审计范围的广度。而审计范围广导致审计工作量大、任务繁重,需要投入较多的审计资源,同时也要求审计人员具备较高的专业素质和丰富的实践经验。
02 审计时间跨度长
离任审计需要对离任人员在整个任期间进行审计,少则两三年,多则三五年,有的甚至十多年,相比于常规的经营审计和专项审计来说,审计范围涉及的时间跨度很大。由于被审计人的职位和职责不同,相关制度规定变化、人员变动、业务量大等原因,再加上审计时间短、审计人员数量少等因素限制,不可能审计得过细,因此审计难度较大。
03 审计时间紧迫
离任审计通常在关键岗位人员即将离任时进行,时间紧迫使得审计人员需要在有限的时间内完成大量的审计工作。按照劳动法规定员工离职需提前1个月以书面形式提出,但实务中留给审计人员的时间根本不足1个月,审计人员必须在有限的时间内完成审计任务,否则离职手续的办理与离任审计的衔接问题会干扰审计工作的开展。甚至有些单位会出现批准员工离职后才通知审计部门进行离任审计,“先离后审”的模式使得离任审计更趋向于形式化。以上种种都会导致离任审计的工作质量下降,甚至出现遗漏和错误。
04 信息不对称
在离任审计过程中,审计人员与被审计单位之间存在一定的信息不对称。被审计单位可能隐瞒或篡改相关信息,以逃避责任追究。比如在职的相关人员多出于“多一事不如少一事”的态度不愿意配合审计工作,或担心审计结果对自己产生负面影响而不愿意提供有价值的信息。这要求审计人员具备较强的调查取证能力和职业判断能力,以揭示真相。
05 评价标准不统一
离任审计的核心是对离任人员的经济责任进行审查和评估,然而,在实务中如何准确界定经济责任却是一大难点。一方面,离任人员在任期内的经济活动往往涉及到多个部门、多个环节,对其责任的界定需要具备全面的知识和深入的了解。另一方面,离任审计的对象是不同的管理人员,他们在任期内的经营策略、管理方式都可能存在差异,使得审计标准难以统一,而评价标准不统一使得审计人员难以对被审计单位的履职情况进行客观、公正的评价。这可能导致审计结果存在争议和分歧,影响审计工作的公信力和权威性。
06 缺乏具体的审计操作指南
离任审计无具体的操作指南,使得审计人员在审计时难以把握审计重点和难点,这会导致审计工作具有一定的主观性和随意性。审计人员需要根据自己的经验和判断进行审计和评价,可能不同的审计人员的审计结论相差很多,这就会导致审计结果存在一定的误差。同时,也缺乏对审计人员的监督和约束机制,难以保证审计工作的公正性和客观性。
07 审计人员素质不足
离任审计涉及财务、税务、法律、业务等多个方面,由于内容广泛复杂,且不同行业、不同企业的经营特点和业务流程也各不相同,需要审计人员具备丰富的专业知识及职业判断能力。然而,目前部分审计人员的素质还难以满足离任审计的要求,例如对相关法律法规的理解不够深入、对行业特点不够了解等。
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