为落实“政策找人”，主动发现“沉默少数”，及早发现“救助需求”，区民政局搭建起以“社区-网格”为基本单元、以入户访视服务为核心的困难群体主动发现和风险识别网络。

一是组建困难群体访视服务工作队伍。培树8名救助政策顾问、联动历下区900余名网格专员、发展989名入户访视志愿者，立起一支由“救助政策顾问+社区网格员+访视志愿者”构成的入户访视服务工作队伍，实现了辖区“街道-社区”全覆盖、在册民政救助对象访视服务全覆盖

二是建立健全困难群体主动发现机制。一方面，紧盯在册救助对象，建立“危机个案-重点个案-一般个案”三级服务介入机制，综合评估救助对象家庭面临的风险并确定服务等级，危机个案每周至少1次入户访视服务，重点个案每月至少1次入户访视服务，一般个案每季度至少1次访视服务，搭建起救助对象风险应对网络；另一方面，关注潜在风险对象，将救助退出对象、申请未通过、临时救助、排摸和转介的特殊困难群体共4类潜在风险人群纳入访视服务。通过常态化、广覆盖的访视服务，动态掌握困难群体的实际困难和需求。

三是提升访视服务标准化专业化水平。制定《历下区困难群体访视服务工作指南》，按照简单快捷、易学易用的原则编制儿童保护风险、老年人跌倒风险、照顾者压力、社会支持等12类初步风险识别预估指标，用以快速识别、判断服务对象风险等级。总结访视服务工作经验，逐步建立完善“三告知、五了解、四帮助”的访视服务内容要求，并以讲师团、观摩团等形式开展常态化培训，提升访视服务队伍工作能力。（区民政局 罗俊）