周日欧盟选举的初步结果显示，议会格局正在重新划分，未来5年，民粹主义和极右翼政党可能会在欧洲政策制定中发挥更大的作用。

民族主义政党身份与民主(ID)的胜利，以及绿党/欧洲自由联盟的失败，可能会让中间派政党依赖右翼在欧洲议会720个席位中的关键选票。

过去，议会一直由中间派政党的绝大多数领导，这些政党通常会在问题上共同投票，以赢得议会720个席位中的多数。事实上，中右翼的欧洲人民党(EPP)预计将再次赢得议会多数席位，并保持其在议会中的主导地位。

但由欧洲人民党领导的中间派联盟现在可能依赖右翼欧洲保守党和改革派(ECR)的支持来通过某些立法，研究公司欧亚集团(Eurasia Group)在选举前的一份报告中将ECR描述为潜在的“关键参与者”。

与此同时，一个大胆的民族党可以向议会施加压力，改变其在其他有争议问题上的立场。

查塔姆研究所(Chatham House)智库欧洲项目高级研究员阿米达·范·里吉(Armida van Rij)在选举结果公布前说，欧盟“已经感受到”极右翼的影响，但这可能导致新议会进一步的政策转变和“退步”。

以下是这些变化对欧盟政策的影响。

移民问题仍将是下届议会政策议程的前沿和中心，预计右翼政党将主张加强边境安全，并对来自欧盟以外的移民采取更强硬的立场。

然而，执行仍将是关键的症结所在，南北双方在最可信的战略上存在明显分歧。

Verisk Maplecroft分析师马里奥·比卡尔斯基和洛朗·巴尔特在周二的一份研究报告中写道:“虽然人们一致认为有必要限制第三国移民进入欧盟，但在实现这一目标的机制上的分歧将持续存在。”

绿色议程

在生活成本危机和经济增长疲软的情况下，气候政策已经面临压力，可能会面临进一步的阻力。

根据van Rij的说法，制定“绿色协议”——欧盟的旗舰碳中和计划——现在面临“真正的风险”，因为议会已经淡化了一些立法来安抚右翼。

在今年早些时候发生了一系列农民抗议之后，农业政策可能会避免进一步的限制。与此同时，分析人士表示，到2035年禁止销售新型内燃机汽车的计划也可能被取消。

花旗(Citi)分析师上月在一份报告中写道，在其他方面，欧盟可能会将重点从可再生能源转向支持更便宜的能源供应，可能会支持更多核电站甚至天然气压裂法的计划。

在一些欧盟成员国与俄罗斯的关系中，对乌克兰的支持受到了质疑。

荷兰ECR成员多里安·鲁克梅克周五说，她不希望看到即将到来的议会改变立场，并补充说:“我确实认为保持欧洲大陆的和平符合欧洲的利益。”

然而，欧洲防务问题及其资金来源将成为一个热门话题，特别是在欧盟共同防务预算的讨论中。

欧盟东扩

在其他地方，随着议会中疑欧派的增多，欧盟的扩大可能面临进一步的挫折。

Bikarski和Balt称，"理论上，欧盟对扩大的政策仍将是支持的，但许多成员国的政治意愿薄弱，以及国内的民族主义政治，可能会阻碍下一届执委会接纳新成员。"

他们补充说:“再加上所有候选国入盟谈判进展缓慢，这意味着到2029年，欧盟预计仍将是一个27个成员国的集团。”

协调权利

尽管如此，鉴于欧洲民主联盟和民主联盟内部和之间存在的裂痕，目前尚不清楚他们在建立一个有凝聚力的极右翼派别来制定关键立法方面能取得多大成功。

ECR方面表示，它希望通过缩减欧盟机构来加强成员国的实力，并通过“彻底改变”欧盟的《绿色协议》(一套欧盟范围内的气候提案)来削减气候变化政策。民主党走得更远，主张在移民问题上采取更强硬的立场，反对欧元区预算，并对欧盟总体持怀疑态度。

贝伦贝格经济公司(Berenberg Economics)上个月在一份报告中表示:“内部争吵可能会阻止他们将这些成果转化为对政策的更大影响。”

查塔姆研究所的van Rij在电话中补充说:“这部分取决于极右翼以及他们能够组织起来施加影响的程度。”