司法建议是人民法院依法延伸审判职能、参与社会治理的重要途径，是落实“抓前端、治未病”要求的重要手段。

2024年3月，玄武法院在审理一起体育服务企业违反安全保障义务一案中发现，目前在玄武区，对体育产业经营企业以及营运性质的中小型体育场馆就急救设施和急救措施方面的安全保障义务并无明确规定和要求，致使相关企业安全保障责任意识薄弱、安全重视程度不足。

针对该问题，玄武法院向南京市玄武区文旅局（体育局）（以下简称区文旅局）发出司法建议，建议区文旅局加强体育产业经营企业及从业人员行业法律、行政法规、规章及其他规范性文件的普法宣传，通过法治讲座、以案说法、旁听庭审等多种形式，让企业及从业人员充分熟悉行业的相关法律知识及规定，提高企业及从业人员的法治意识。依照国家法律法规及相关规范性文件的要求，参照国家行业推荐性标准，结合玄武区发展现状及体育产业运营实际，制定玄武区体育产业安全保障义务的具体内容。

2024年6月，区文旅局就前述司法建议函复玄武法院，在第23个全国“安全生产月”来临之际，该局对企业安全生产及赛事活动的安全举办开展一系列相关工作，具体为：一、加大监管力度。定期或不定期对体育场馆设施设备、体育赛事活动的应急救援进行安全检查；二、组织学习培训。经常性在线上发布相关规定和要求，并在线下开展培训会；三、健全安全责任制。与经营高危行业的企业签订安全生产目标责任书，明确责任和职责。

6月21日，区文旅局召开《2024年玄武区体育行业安全生产暨救生技能培训会》，会议邀请玄武法院结合案例进行体育企业安全生产普法宣传。法官助理于万里以“做好安全保障，守护全民健康”为题，从体育产业的社会职能及重要性入手，并结合玄武法院审理的相关案例，以案释法，对体育产业经营企业安全保障缺位问题进行解析，最后就如何尽到安全保障义务提出具体建议。

下一步，玄武法院将继续发挥审判职能和司法建议的综治效能，以“小切口”积极参与社会治理，践行能动履职理念

编辑：王典

审核：汪珂

（来源：玄武区人民政府网站）