新时代中国科学普及主要需求与供给分析|中国|供给分析|教育|科学

基于科学普及利益者模型，将青少年、老年人以及农民、产业工人、领导干部和公务员等作为重点人群，归纳总结了其科普需求；将高等院校、科研机构、传媒机构、科技企业、社会团体等作为科普供给方，分析了其科普供给能力及提升目标；并基于供需视角分析了政府政策、科普投入、科普资源、科普能力、科普社会环境等方面存在的主要问题，总结出维护好科普需求方和供给方的关系是有效进行科普的关键。最后，针对问题提出推进新时代科学普及供给精准化、提高信息化水平等若干建议。

引言

科学普及是中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国的一项基础任务。其中，科学普及知识内容主要涉及科学知识、科学理论思想、科学研究方法等，对于提升全民科学素质和传播科学知识有着重要的作用。国际经济合作与发展组织（OECD）将科学普及作为提升国家软实力的重要手段，认为知识的生产、传播和利用是同等重要的。从科普发展的过程来看，科普完成了从公众接受、公众理解到公众参与的演变，推动受众实现了从知科学、会科学到用科学的转变，具体发展过程详见图1。在融媒体情境下，科学普及以用户需求为中心，由被动服务转为主动服务的形式，能够满足公众多变且个性化的科普需求。第十二次中国公民科学素质抽样调查结果显示，2022年中国公民具备科学素质的比例达12.93%。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用这些方法和知识分析判断事物和解决实际问题的能力。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》提出发展目标：到2025年，公民具备科学素质比例超过15%。

科普是供需双方互利的过程，包括互动、参与、体验。需求方与供给方的良性交互，为中国科普发展提供了良好的科学文化社会氛围。据此，本文提出了科普利益相关者模型，详见图2。科普利益相关者模型包含新时代科学传播过程中具有利益关系的需求方和供给方。其中，青少年、老年人以及农民、产业工人、领导干部和公务员等均是科学普及的需求方，需要经济、政治、科技、文化等方面的知识；高等院校、科研院所、传媒机构、科技企业、社会团体等作为科学普及的供给方，既是科学普及的潜在供给源，也是科学普及过程中的重要受众，致力于将自然科学知识更好地传播给公众。在科普双方互利的过程中，为了使科学传播达到最优的社会效益，维护好科普需求方和供给方的关系是关键，需要根据每类利益相关者的需求目标，并基于利益相关者的依赖程度进行权衡。

01 重点人群科学普及主要需求

1.1 基于年龄层面划分的人群

1.1.1 青少年

知识经济时代下，社会对人才的需求量越来越大。青少年作为人才的重要储备力量，是社会发展的坚实推动力。因此，青少年的科学文化素质水平是体现社会发展后备力量的关键指标。而科普作为提升青少年科学文化素质的主要手段，成为社会普遍关心的热点问题。面对新时代的发展机遇和严峻挑战，应当切实加强青少年科普，运用多种方式、手段，提升其科学文化素质。

（1）科学教育活动需求

2021年，国务院发布《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，将开展青少年科学教育列为重要内容。开展青少年科学教育活动，对科技馆、博物馆、各类科普基地等科普场所需求巨大，特别是对高等院校、科研机构、公共服务机构、企业等的高端科技资源需求迫切，需要政府为青少年提供充足的科学教育场所和资源。目前，各类科学教育活动主要集中在城市，如科学夏令营和冬令营、研学旅行、青少年科学节等，老少边穷地区的需求缺口还很大。家庭科学教育能够充实科学教育力量，提高供给能力。要注重提高家长的科学教育意识和辅导能力，发挥家长在科学教育中的重要作用和价值。

（2）应急科普知识需求

在中国青少年科学普及中，缺乏与应急知识相关的教育和培训，供需之间存在较大缺口。应急科普可以帮助青少年了解自救知识，掌握自救互救方法与技能，从而保障青少年生命安全，有效降低伤亡率。发达国家普遍将逃生能力、急救知识和自救互救方法等作为基础教育的重要内容。目前，中小学的应急科普是容易被忽视的环节，且中国在公共场所等的应急体系、设施建设方面也亟待升级强化。随着中国政府应急管理和服务水平的提升，青少年的应急知识科普需求也在不断增长。

（3）国防科普知识需求

科技部、中央宣传部印发的《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》明确提到：“普及国防科技知识，提高国防观念和科学素质，更好地为国防和军队现代化建设服务”。科技部、中央宣传部、中国科协印发的《“十四五”国家科学技术普及发展规划》明确要求，“加强国防科普工作。加强军地协调配合，对标新时代国防科普需要，持续提升国防科普能力，更好为国防和军队现代化建设服务。鼓励广大国防科技工作者积极参与科普工作。鼓励国防科普作品创作出版，支持建设国防科普传播平台。在安全保密许可的前提下，利用退役、待销毁的军工设施和军事装备，进行适当开发，建设一批国防科普基地。适度开放国防科研院所和所属高校的实验室等设施，面向公众开展多种形式的国防科普活动。结合国家重大科普活动开展国防科普宣传。积极推进科普进军营等活动，提高部队官兵科学素质”。青少年作为祖国的希望、未来的国家护卫者，必须具备良好的国防科学素质，在努力学习基础知识的同时，不断提高自身国防知识储备和基本能力。开展青少年国防科学普及活动，迫切需要建立一批特色军事博物馆、科技馆等国防科普基地，将国防基础知识和军事科技创新成果引入国防科普中。通过学习国防知识，参观军事设备，体验军营生活，切实激发青少年保家卫国的意识与责任，提升其国防科学素质。在国防科技创新知识更迭日新月异的过程中，培育新一代具有良好素质的国防后备人才。

1.1.2 老年人

当前阶段，中国老年群体数量庞大，人口老龄化速度加快，老龄化成为社会发展的重要趋势。民政部数据显示，截至2022年末，中国60周岁及以上老年人口达28004万人，占总人口的19.8%；中国65周岁及以上老年人口达20978万人，占总人口的14.9%(1)。随着年龄的增长，老年人认知能力逐渐减弱，易成为行骗者的目标人群。而当前中国针对老年人的科学普及供给严重不足，迫切需要对老年人群的科普需求进行摸底调研、精准分析。老年人了解学习科普知识，既可以增加其自身的存在感，也能提升整个社会的福祉。

（1）健康信息科普需求

健康问题是党和政府高度关注的民生问题。2019年，国务院发布了《健康中国行动（2019—2030年）》，健康中国成为国家战略。近年来，中国不断加大对公众健康知识的科学普及力度。随着中国老年人口占比进一步增大，老年人群的健康问题愈发凸显，老年人更加关注自身的健康问题，对健康知识的需求越来越大。其中，慢性病相关知识、健康的生活方式等均是老年人迫切需要的健康信息。

（2）科技知识科普需求

在信息化时代，衣食住行、购物支付等越来越依赖电子信息技术，老年群体对于现代科技知识等具有高需求。由于获取信息的途径较少，且对信息的辨别能力不足，因而老年人容易成为非法分子攻击的主要对象。在移动支付、网络银行等信息技术快速发展的背景下，老年群体需要主动学习新的科技知识和技术方法，增强对伪科学等信息的辨别能力，避免上当受骗，防患于未然。

1.2 基于职业层面划分的人群

1.2.1 农民

农民是长期从事农业生产活动的人群，以农业生产为主要生活来源，为人类的生存与发展提供粮食保障。因此，科普应以民生为主，将农民关心的生产、生活、生态等科学知识作为科普的主要内容，具体包含科学种田知识与致富方法、生活健康、生产安全、信息科技、生态环境保护等相关知识，最终提高农民的科学知识水平和技术能力。

（1）医疗知识科普需求

在国家医疗政策的扶持下，农村的医疗水平大幅度提升，但农村医疗卫生条件有限，整体的医疗水平地区差异较大，医疗设备落后与专业医生数量不足的问题十分凸显。在面对紧急病情时，村医往往束手无策。因此，医疗健康知识科普尤为重要，能够将疾病防患于未然。农村居民不仅能够学习掌握基本医学知识与救治方法，还能够节省就医成本。人民健康是保障民生的重要环节，然而受限于中国部分农村地区的医疗发展水平，相关隐患突出，使得农民对医学知识的科普需求更加迫切。

（2）农业知识科普需求

随着网络通信技术不断更新以及农村信息化水平的提高，信息终端渗透到乡镇村。利用信息技术开展农村科学普及成为一种必然趋势。科普供给方，特别是政府科普主管部门和科协，应对农民的科学技术知识需求进行调查摸底，针对广大农民在生产生活中的现实需求，有针对性地开展农业科技、生产、卫生健康等方面的知识科普，尤其要摸清不同地区农民普遍与特殊的科普需求。

（3）气象知识科普需求

气象条件对农业收成十分重要。因此，应重视气象条件与农业生产之间的紧密关系，加强气象科普宣传，增加农民气象知识的储备，帮助农民掌握气象观测方法，提升农民对气象知识的应用能力，从而使其能够科学判断农作物的播种期、传粉期等，并掌握最佳收获期。这对于农民增产增收起着至关重要的作用。

1.2.2 产业工人

产业工人是中国工业发展的核心要素之一。随着物联网的迅猛发展，越来越多的自动化、智能化提效设备等被应用于生产当中。企业在不断追求利益最大化的同时，需要相应提升产业工人的知识水平和科技素质。而产业工人只有提升自身的知识水平与能力，熟练运用智能设备，才能在急剧变化的环境中占有一席之地。

（1）基础技术知识需求

现阶段，中国传统产业工人素质相对偏低，且流动性很强，学徒制下的能力提升已经难以满足创新型企业的需求。此外，还缺少完善的企业员工技能培训体系，工人学习知识、提升能力的渠道较少，产业工人素质参差不齐。因此，可以通过线上或线下的模式，对产业工人进行科普，满足产业工人对基础技术知识的需求，并增强其实际操作能力。

（2）高级智能知识需求

对于开展技术革新的工厂，智能设备的应用在一定程度上可以帮助其实现生产自动化，但对操作工人具有严格的要求，需要高级产业技术工人的参与。产业工人需要具备熟练操作智能设备，特别是计算机的能力。因此，需要对产业工人开展智能设备知识和操作技能等方面的培训，以满足其对高级智能知识的需求。

1.2.3 领导干部和公务员

在不断推进国家治理现代化的进程中，领导干部和公务员的科学素质水平直接影响其治理能力。培养高科学素质的领导干部和公务员人才队伍具有非常重要的现实意义。随着中国社会主要矛盾的变化，人们对生态环境、健康、科技等问题的关注度逐步增加。这对中国领导干部和公务员的受教育程度、综合科技知识水平等提出了更高的标准和要求。中国领导干部和公务员的共同需求大致分为两类。

（1）科学知识

科学精神、科学思维和科学方法是领导干部和公务员知识水平的体现，也是进行科学实践、科学探索的基础。对于领导干部和公务员而言，学习科学技术知识，既是紧随时代发展潮流、与时俱进的外在要求，也是提升自身科学素养的内在需要。科学知识能够使其在面对自然灾害、突发事件时，理性看待问题，运用专业知识和技术方法解决实际问题，有效化解矛盾；同时增强对科技类谣言、伪科学知识的识别能力。

（2）工作能力

科学决策能力与科学领导能力是领导干部和公务员工作能力的核心要素，而科技素养和行政素养的高低决定了领导干部和公务员科学决策能力与科学领导能力的高低。培养领导干部和公务员的科技素养和行政素养，不仅是实现行政决策科学化的迫切需要，还对带动广大群众科技素质提升有着重要的引领和示范意义。

02 科普供给方主要构成分析

2.1 科研机构和高等院校

科研机构和高等院校作为重要的科普供给方，具有丰富的科研资源。将科研资源科普化，进一步丰富科普的内容，可为科研资源转化提供新的路径。2007年，科技部等印发了《关于加强国家科普能力建设的若干意见》，明确提出：“推动科研机构、大学建立定期向公众开放的制度，开展科普活动。建立科普场馆开放、流动、协作的运行机制，构建科普资源创新和共享平台，形成综合性场馆和专业性场馆优势互补、协同发展的良好格局。”2015年，中国科学院和科技部联合发布的《关于加强中国科学院科普工作的若干意见》指出，“中国科学院作为国家战略科技力量，在科普工作中应发挥国家队的作用，坚守‘高端、引领、有特色、成体系’的科普工作定位，将建成一批运行高效的国家科研科普基地，创作一批满足市场需求的优秀科普作品，推出一批进入百姓家庭的科普产品，培育一批科普活动知名品牌，建设一支高素质的专兼职科普队伍，搭建科普工作大平台”。2017年发布的《高等学校科学技术协会组织通则（试行）》中明确指出，积极开展科学普及是高校科协的主要工作任务。科研机构和高等院校应充分利用科技人才资源丰富的优势，进一步开展科学普及活动，以提高社会公众的科学技术素质。

2.1.1 开放科研设施

2006年，科技部等发布了《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》，规定“科研机构和大学利用科研设施、场所等科技资源向社会开放开展科普活动，让科技进步惠及广大公众，是其重要社会责任和义务，有利于提升我国科普能力，增强公众创新意识，营造创新的社会氛围，提高公众科学素质，培养科技后备人才，对于加快科技事业发展，增强自主创新能力具有十分重要的意义。开放范围包括科研机构和大学中的实验室、工程中心、技术中心、野外站（台）等研究实验基地；各类仪器中心、分析测试中心、自然科技资源库（馆）、科学数据中心（网）、科技文献中心（网）、科技信息服务中心（网）等科研基础设施；非涉密的科研仪器设施、实验和观测场所；科技类博物馆、标本馆、陈列馆、天文台（馆、站）和植物园等”。科技部官网公布的中国科普统计数据显示，2022年，向社会开放的科研机构和大学有6457个，共接待访问1614.96万人次。应进一步推动区域科研设施开放共享，举办特色科普活动；同时，推进科研单位科普网络平台建设，实现科普信息实时接入、更新、分类检索和查询。

2.1.2 公开科研成果

科研机构应将科研成果向社会公开。2014年9月12日，国务院办公厅转发科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》，部署加快建立国家科技报告制度，推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。这一制度也是欧美发达国家管理科技资源的重要手段，在提升公众知识水平的同时，还能提升科研单位在各自研究领域中的影响力。

2.1.3 建立科普组织

当前，科技人员、教师等大多以志愿的方式开展科普活动。科研机构是科普的主要力量，尤其是中国科学院发挥了科普国家队的作用，在科普活动中院士发挥了重要的引领示范作用。我国高校内部的科协组织覆盖率较低，尽管数量呈增长趋势，但比例依旧偏低。此外，虽然部分高校设立了科协组织，但成立时间较短，职能定位模糊，没能在科学知识传播方面发挥应有的作用。然而，科协组织是科普和科研成果交流的主要力量。高校应建立科普组织，明确科普范围及作用，建立科普工作制度。

2.2 传媒机构

在数字中国建设背景下，数字出版产业正在不断推动全民数字阅读、新兴文化出版、媒体产业融合等。iiMediaResearch的数据显示：2021年，中国数字阅读产业市场销售规模高达400亿元，增幅约为12%;2022年，中国数字阅读市场总体营收规模为463.52亿元，同比增长11.50%（见图3）。由此可知，传媒机构有广阔的科普蓝海市场。

2.2.1 数字出版拓展科普

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“加快数字化发展，建设数字中国”。在此背景下，数字出版将持续为科普赋能，拓展科普的发展空间，使科普更加多元化，实现科普从底层数字资源生产、使用到上层的交互，打造新时代科普生态链。

2.2.2 数据挖掘助力科普

从新媒体发展的时代需求来看，传媒机构的传播形式已从“传”结构转化为“受”结构。新媒体拥有很大的用户量，基于用户行为数据分析，通过自动化推荐策略，能够将图文与视听相结合的科普内容推给目标用户。这种方式将用户—媒体—科普有机联结起来，极大增强了科学普及的渗透率。

2.3 科技企业

科技企业是依托高新技术发展起来的企业。随着中国经济的腾飞，中国高新技术企业的数量和发展质量在同步提升。从量的角度看，企业数量在不断增加；从质的角度看，企业专利数量在不断提升。而将高新技术成果科普化则是提高企业影响力的主要途径。

2.3.1 企业科技成果科普化

科技企业一般会拥有不同领域的专利技术成果，但往往由于激烈的商业竞争环境，较少将科技成果进行科普化。为了进一步丰富科普资源，需要探索企业科技成果科普化的方式。例如，由政府资助科普转化项目，建立科技成果展示机构与场所，表彰奖励科普机构和人员等。

2.3.2 通过科普品牌化提升影响力

高新技术企业需要将创新成果科普化，以实现对科技成果的宣传推广。例如，以App或微信公众号为媒介，借助消息触达、直接交互的形式让公众有更多的体验感知，同时通过科普来树立自己的品牌形象。科技企业致力于科技成果科普化，不仅能够提升公众的科学素质水平，还能增强自身的社会影响力。许多知名高新技术企业通过设立科普展厅、参加各类科技会展，宣传最新科技产品、设备等，对推广产品和设备、普及相关科技知识发挥了很好的作用。

2.4 社会团体

中国科协作为主要的科技工作者社会团体，是党和政府联系广大科技工作者的桥梁。在科普工作中，应坚持“需求导向”思想，并将其贯彻落实到日常活动策划中。在政策支持下，科普活动为社会营造了尊重科学的氛围，其中社会团体也发挥了较大作用。

2.4.1 加大政府投入支持力度

面对公众日益增长的科普需求，加大相应的科普供给势在必行。近年来，政府对科普工作的投入逐年增加，但与科技研发投入相比，对科普的投入还很低，人均科普经费更低。科技部公布的2022年度全国科普统计数据显示，2022年，中国共筹集科普工作经费191亿元，人均年科普专项经费仅5.30元。

2.4.2 拓展科普服务领域

科协组织开展科学普及应当打造新平台，开发新渠道，重点支持科普作品的创作制作，丰富科普资源，在推进实体科技馆建设的同时，加强数字科技馆、流动科技馆建设，提高科普资源的质量。充分借助“科普中国”所掌握的丰富科普资源，加大科普知识的供给；优化整合优质科普资源，打造信息服务平台，建立科普服务标准，实现科普服务在互联网上的精准推送；利用融媒体信息传播渠道，为社会提供更加丰富的科普服务。

03 政府对科学普及的主要支持路径

3.1 基于人民生活需求的精准化科普

中国科普要践行以人民为中心的发展理念，提升全民科学文化素质，构筑未来科技发展的新竞争优势，厚植国家创新驱动发展的科技基础和人才基础，以新发展理念推进科学普及。科普不仅要成为创新发展的重要一翼，还要为满足人民多样化的需求服务。目前，中国科普的模式仍是以政府主导为主，要加强供给与需求之间的联动，不断增强科普服务的多样化、个性化。各级政府需要做好科普政策及科普供给架构的顶层设计，整合各类科普资源，基于各级科普机构用户的历史数据对用户进行分层，并对不同层级的用户需求进行精准分析，依据先进的推荐策略为公众提供高效的科普服务；建立互补型社区科学普及联盟，采取大联合、大协作的方式，协调统筹科学普及与部门工作；加快建设科普新平台以及科普场馆、科技类博物馆、青少年科技中心、科普实验室、创新屋等科普设施，开展各类公众喜闻乐见的科普活动，在丰富人民生活的同时，提升人民的生活质量和科学文化素质。

3.2 基于多方主体激励的公平化科普

随着信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术等广泛应用，创新的科普形式不断涌现。从科普的激励手段来看，目前中国科普奖励政策亟待完善，主要表现在以下几个方面。一是科普奖励体系不完善。从数量上看，奖项数量不足；从质量上看，奖项的类型少、级别低、奖励额度小。科普奖励未起到应有的激励作用。二是缺乏对科普优秀人物的奖励。从马斯洛需求层次理论分析，当前的奖励政策难以满足科普人员心理上对荣誉感的追求。针对以上问题提出以下对策：一是构建具有激励作用的机制，将科普成果纳入考核，开设科普职称评聘系列；二是完善科普奖励制度，提升科普奖励级别、增加奖励数量、加大奖励力度，对优秀的科普成果、机构、集体、个人等予以奖励；三是完善科技评价机制，将科普成果列入科技评价指标体系，将第三方组织评价和公众反馈作为衡量科普成效的依据，在多主体参与下构建公平化的激励机制，激励科研人员、高校教师等参与科普事业。

3.3 基于课程培训的专业化科普

科普人才培养是科学普及健康发展和公民科技素质提升的重要支撑任务。目前，中国科普人才后备力量不足。教育部与中国科协已联合探索在高校开设科普相关专业。清华大学、中国科学技术大学等6所高校招收科普硕士。高校培养模式使科普更加专业化，取得了良好的效果，但也存在一些需要解决的问题。在知识学习层面，由于科普涉及多领域的知识，在课程设置上很难做到全面，且专业的科普教师较少。在实习实践层面，存在科普硕士培养的定位不明确，学生实习实践基地的经费不足，实习时间段安排不够合理等问题。建设专业化的科技教育、传播与普及人才队伍是一项复杂的社会工作，也是科普人才培养的必然要求。中国需要培养一支专业的科普人才队伍，开发适应新时代科普需求的课程，提升科普人才培养的层次等。通过高校专业化教育，培养出高知识水平、强实践能力的专业化科普人才。同时，提升科普志愿者队伍质量，建立专业化科普组织，通过开设科学咖啡馆、举办科学文化沙龙等，营造有利于科学普及的创新文化氛围。

3.4 基于多种重点人群的社会化科普

科普发展与公众有直接关系，需要对不同群体进行有针对性的科学普及。以社会化科普为终极目标，以“互联网+”为手段，加快实现科普资源共建共享，拓展科普知识传播渠道，进一步提高科普信息化水平，扩大科普的覆盖范围。随着人工智能技术，特别是生成式人工智能的发展，通过智能化的方式，对不同重点人群的需求进行分析，有针对性地提供科普服务。提高科普供给水平，关键要根据目标人群的个性化需求，提供特定的科普供给。

3.5基于融合媒体的信息化科普

推进科普信息化建设是国家科普能力建设的重要任务。随着信息技术的快速发展，构建基于融合媒体的线上线下一体化的科普体系十分重要。既要扎实做好科普传播内容体系建设和服务渠道体系建设，也要扎实做好终端内容呈现和传播效果评估检验工作，保证科普供应链的高效可持续运行。新媒体的广泛普及与大范围应用，为中国科普事业的发展提供了新思路。要有效利用新媒体资源，推动线下科普服务的线上供给，以新型媒体技术推动科学传播方式创新，以新兴数字技术发展新型科普形态。同时，还应探索新媒体与传统媒体相结合的良性科普传播机制，实现社会效益和经济效益双丰收。

3.6基于优惠政策的公益化科普

科学普及的有效推进离不开强有力的科普政策支持。中国在科普作品创作出版，科普影片拍摄制作，科普展品研发、设计、生产等方面与发达国家还存在不小的差距。随着公众科普需求日益提高，科普供给方的供给能力亟待提升。为充分满足公众需求，2021年5月，财政部、海关总署、税务总局联合印发了《关于“十四五”期间支持科普事业发展进口税收政策的通知》，决定自2021年1月1日至2025年12月31日，对公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站），以及高校和科研机构所属对外开放的科普基地，进口以下两类科普商品可以免征进口关税和进口环节增值税：一类是为从境外购买自用科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带、硬盘，以及以其他形式进口自用的承载科普影视作品的拷贝、工作带、硬盘；另一类是国内不能生产或性能不能满足需求的自用科普仪器设备、科普展品、科普专用软件等科普用品。2021年9月，财政部、税务总局印发的《关于延续宣传文化增值税优惠政策的公告》，决定自2021年1月1日起至2023年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。这两项重大科普政策，为提升中国科普供给能力提供了有力支撑。另外，提升展教能力也是当前科普能力建设的重点任务。建议国家科技计划项目加强对科普展品研发的立项支持，以强化中国科普展品研发能力，增加前沿高新技术展品数量。而科普政策内容应根据社会和公众需求及时进行阶段性调整，以顺应国家发展战略需求。

3.7 基于经费投入的全面化科普

科技部公布的2022年度全国科普统计数据显示：中国人均年科普专项经费为5.30元，中国拥有科技馆和科学技术类博物馆1683个，平均84万人拥有一个科普场馆，远低于发达国家平均50万人拥有一个科普场馆的水平。投入低制约了科普工作的开展和科普作用的有效发挥。政府要进一步增加科普投入，并向老少边穷地区倾斜，为提高科普供给能力奠定良好基础。力争在2030年前，中国人均年科普专项经费达到10元，科普场馆数量达到2600个，平均60万人拥有一个科普场馆。同时，建设一批国家科普示范基地、特色科普基地和全国科普教育基地，完善科普基础设施，增强科普供给能力。

04 结语

本文分析了中国科学普及过程中，青少年、老年人以及农民、产业工人、领导干部和公务员等群体的科普需求，也分析了高等院校、科研机构、传媒机构、科技企业、社会团体等的科普供给能力及提升目标，总结出维护好科普需求方和供给方的关系是关键，因此，政府在制定科普政策时需要权衡各方需求。