劳动监察不管？一文教你厘清投诉举报信的误区。（附模板）|劳动仲裁|劳动监察|投诉人|监察部门

「问题的提出」

许多网友向笔者反映，劳动监察根本不管，踢皮球，劳动监察没用。然而从数据上看，劳动监察在实践中的作用很大。（具体可参考，《》）

很多劳动者没有搞明白为何劳动监察最终没有管的原因。

当你去劳动监察部门（或其他部门）反映问题时，投诉文书材料写得好坏，密切关系到案件的最终处理情况！

那么该如何写好一篇投诉、举报信？

「法律解答」

误区一：只诉苦，没有明确请求。

投诉举报信不同与仲裁申请书，没有具体可参考，具有一定结构性的范文或者模板。从而导致许多投诉信件中，劳动者只写自己的遭遇，没有写明用人单位具体哪些事情违法，更没有写出自己的主要诉求。倘若前述两项都没有，试问受理部门该查处什么？查到什么程度才算解决了问题。

明确诉请。无论系向哪个部门投诉还是走司法程序，这永远是件非常重要的事。

倘若要求极为宽泛，想要帮你都无从下手，因为帮不好反而会被指责。对于非常宽泛的诉求，一般情况下，只有具备高度责任心和超强服务意识，以及极其精湛业务能力的情况下，才能被全面解决。

笔者作为公司方面的代理人时，曾经见到十分有耐心敬业负责的法官最终无奈的要求或希望当事人找一位律师，其根本原因是无法沟通或者根本没有沟通可能，诉请明确不了，案件都无法正常审理下去，倘若径行驳回又会让当事人选择更为激进的举措。

据此，可以在投诉信上列明诉求一、二、三，以便受理人员以及办案人员了解并逐一解决。

譬如你的诉求分别是甲、乙、丙。经审查甲、乙属于监察范围则应当予以受理，丙不属于则告知申请劳动仲裁，并非所有的诉求都应当去劳动仲裁。

倘若在劳动监察过程中，办案人员遗漏了甲的诉请，那么可以要求办案人员予以核查，倘若不核查则属于工作疏忽或不作为，可以投诉举报，还可以申请行政复议行政诉讼。

误区二：金额不明确，金额明显高于法定标准，不符合法律规定

在劳动仲裁案件中，倘若劳动者的诉请高于法定标准，且用人单位不同意支付，仲裁员可以直接驳回高于的法定标准的部分。

但在劳动监察案件中，办案人员并不会帮助当事人核算金额、追缴核定明显超过法定标准的部分。

倘若办案人员发现金额明显高于法定标准或不符合法律规定会告知当事人申请劳动仲裁。因为这些请求确实超出了他们的受理范围。

概而言之，办案人员没有义务帮助当事人计算应该追索多少劳动报酬和明确具体的诉讼请求。

少了多少金额工资？不知道！请办案部门查处并帮我算账。

拖欠了多少金额加班费？不会算！请办案部门查处并帮我算账。

应当获得多少经济补偿？我要N+1，请办案部门帮我搞和算。

年休假补偿应当是多少？搞不清，请办案部门查处并帮我算账！

倘若出现上述现象，劳动监察通常不会管。

因此，涉及到具体的金额，一定要写出准确金额，包括计算公式，并且为每项诉求配备法条支撑。

引用法条去投诉就可以防范极少数执法人员违规肆意推诿扯皮，而且遇到劳动监察部门不予受理的情况，那么他们应当专门针对这个法条，给出个令人信服的合理解释。倘若引用法条不合理适用法律明显错误，也会导致劳动监察不予处理。因此，劳动者倘若不清楚，建议咨询专业人士获取帮助。

误区三：劳动监察啥都管。
劳动监察的受案范围明确。

《劳动保障监察条例》第十一条　劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：　　（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；　　（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；　　（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；　　（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；　　（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；　　（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；　　（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；　　（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

劳动监察只管这些事情。

说的通俗点，倘若没有劳动合同，是否属于劳动关系不明确或有争议的，劳动监察部门可以不管，而且超出这些范围的事情劳动监察不管。

换而言之，投诉材料应当附上劳动合同。

误区四：投诉对象不明确且匿名举报。

劳动监察可以匿名举报。倘若匿名举报不提供联系方式，受理人员发现投诉对象不明确，不在管辖范围内，没有办法依法向投诉人员告之补正材料或正确的投诉机构。

譬如张三欲要投诉蜀国餐饮，便在投诉信中载明蜀国餐饮。此等情况属于投诉对象不明确，蜀国餐饮是某家公司或某个体工商户的招牌并非实际经营主体，这么投诉是没有用的。劳动者要找到公司的营业执照。

误区五：只投诉自己的事情。

一定要同时举报用人单位的其他劳动用工违法事实。

请求劳动监察部门在解决自身诉求同时，对该用人单位存在的侵犯其他劳动者合法权益的共性问题一并查处，维护全部劳动者的合法利益。

这样做的好处不言自明，而且倘若查证属实举报人可以获得奖励。

《关于实施《劳动保障监察条例》若干规定(2022修订)》第十一条　劳动保障行政部门对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处，并为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。

附克扣拖欠工资模板：

XXXXXX市人力资源和社会保障局（劳动监察大队）：
投诉人：XXX，男，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系方式XXXXXXXXXXX。
被投诉人：XXXX有限公司，地址：XXXXXXX，负责人：XXX，联系方式XXXXXXX。
投诉事项：
1、请求被投诉人支付被违法扣罚的工资XXXX元；
2、要求被投诉人支付拖欠的工资报酬XXXX元。
案情事实：
投诉人XX年X月X日入职被投诉人处，从事XX岗位，合同期限XX年X月X日至XX年X月X日，月工资报酬XXX元。
XXX年X月X日，投诉人因迟到被投诉人扣罚三天工资XXX元，其依据的规章制度明显违反法律规定。

被投诉人时至今日未向投诉人支付XX年X月至XX年X月的工资报酬XX元。

本人现请求贵局依据《劳动法》第50条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”规定，严肃处理用人单位克扣本人工资的违法行为。
恳请贵局依法严查用人单位各项违法行为，切实维护本人合法权益。

投诉人：XXX
XXXX年XX月XX日

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零言法语

作者：王之焰，律师

上海国狮律师事务所

法律、工商管理双重背景。曾在上海市司法局以及上海市某区人民法院就职，从事审判工作六年以上，司法实践经验十年以上，知乎法律话题下优秀答主。

具有深厚的法律理论功底、实务操作经验，在上海市律协发表过多篇专业文章，多次接受界面新闻、北京商报等权威媒体采访。处理劳动争议、执行案件以及办理法律援助案件、民商事执行案件1000+件.

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