美国大选,高潮不断。哈里斯从最初的不被看好,到民调一路走高,无数人似乎看走了眼。“辛普森预言”选中了哈里斯,她会突破历史成为美国第一位女性总统吗?有人说,即使哈里斯选中了,也是德不配位,因为她有很多黑历史。哈里斯到底曾做过什么?那些在网络中传出的信息,哪些真哪些假?

有人说,在拜登任职期间,作为副总统的哈里斯基本毫无建树。而在拜登退选之前,哈里斯在整个大选前期也是一种半透明的状态。为什么这样一个人可以接替拜登,她总得有点什么过人之处吧?于是大家开始给她找“业绩”了。

卡玛拉·哈里斯,2003年,当选为旧金山地区检察官。2010年,当选为加州总检察长,2014年连任。

加州总检察长可以说是哈里斯职业生涯中最闪光的一页,很多网友自发整理出她在这一时期的主要“成绩”。

这一眼看上去,硕果累累,但是仔细一瞅,又感觉更像是黑料。其中,“大麻合法化”“950美元零元购法案”和孩子逃学就抓走家长的“逃学法案”,都引发过比较大范围的争议。那么网友整理的这些到底是不是都是哈里斯在加州任总检察长期间的“业绩”呢?在这些事件中,哈里斯又扮演了怎样的角色?

(一)哈里斯与“大麻合法化”

将“哈里斯”“大麻合法化”作为关键词进行搜索后,我们发现哈里斯在早期并不是一个推动大麻合法化的中坚支持者,甚至有过持反对意见的时候。

2010年,哈里斯在加州对大麻合法化进行公投中表示了反对。但在2015年民主党州大会期间,哈里斯转向呼吁结束联邦对医用大麻的禁令,但对于成人使用大麻的合法化她并未表示支持。不过这几年,哈里斯显然彻底转向了积极支持大麻合法化的阵营,共同发起了几项拟议的改革,如《安全银行法案》《大麻司法法案》和《MORE 法案》。2019年,在接受早餐俱乐部采访时,她不仅表达了对大麻合法化的支持,还称自己在大学时曾吸食过大麻。

从时间上来看,大麻合法化并不能算是哈里斯在任职加州总检察长时期的主要业绩。她主要是在成为参议员后开始推动大麻合法化进程,并且这种改变在2019年之后尤为明显,这是为什么?

2019年,正是哈里斯开始彻底亮相美国政坛和民众视野中的一年,在退选民主党总统候选人后,她成为了拜登的副手。近年来,民主党一直在积极推动大麻合法化。拜登政府更是在2022年10月6日,发布有关大麻改革的声明,宣布赦免所有因“简单持有”大麻而犯下联邦罪行的人,并要求美国卫生部和司法部启动对大麻的分类审查。

《福布斯》杂志称哈里斯转向支持大麻合法化除了与她的职业角色变化相吻合,也是为了适应美国全国范围内公众对大麻合法化日益增长的支持。哈里斯从大麻合法化怀疑者到支持者的转变过程与许多美国人的转变过程十分相似。

根据皮尤研究中心今年4月的民调数据显示:88%的受访者认为,在美国,大麻应该合法用于成人的医疗或娱乐用途。

简单总结哈里斯的变化就是四个字——“顺势而为”,既迎合民主党内部的态度,也顺应美国人的意愿。另外,数据显示18到29岁的美国年轻人对解除大麻禁令的支持最为强烈,所以,哈里斯当然会继续支持大麻合法化,否则岂不是自断江山?当然,除了在年轻人中的支持率走高,目前,哈里斯的少数族裔身份,也为她争取到不少黑人和拉美族裔的支持。这个时候,她在任加州总检察长期间主力推广的逃学法案就被人揪了出来,据说这个法案对很多黑人和拉美裔群体来说并不是很友好。

(二)逃学法案到底做了什么?

逃学法案,启动于2006年哈里斯担任旧金山地区检察官期间。最初实行于旧金山地区,要求家长管控孩子逃学,以降低旧金山联合学区的逃学率的三阶段计划。前两个阶段是对家长进行教育和干预,如果逃学儿童的父母在第二阶段没有改过自新,就会受到起诉。父母必须向旧金山专门逃学法庭报告,持续不愿送孩子上学的父母将受到罚款或监禁。

2010年,哈里斯将倡议将这一计划范围扩大到全加州范围内,要求将其制定为法案,规定如果父母的孩子无正当理由缺课一年,且缺课天数超过10%,则属于轻罪,父母可能面临最高2000美元的罚款,或最高一年的县监狱监禁,又或者两者并罚。最终逃学法案被加入加州法规第647章第2 节,并于2011年1月1日起生效。

网友对这样一个法案的评价是“想当然”和“何不食肉糜”。美国人普遍认为,不应该这样简单粗暴地把“犯罪率和家长管束”挂钩。毕竟,逃学背后并不仅仅是家长的责任。对于很多生活在底层的黑人群体或者单亲家庭而言,家长本身为生计奔波就已经自顾不暇,而且孩子们的教育环境和氛围也普遍不佳,这种情况下,强行要求家长监管显然有点脱离实际。

孙冰言(国际关系学院讲师):“美国司法官员的从事司法行业的官员的传统是一定要做出一些彪炳青史的政绩,大家一想到这个事就会想到你,才能被提拔。本质上根源就是哈里斯要做政绩而造成的。”

面对媒体时,哈里斯曾用“意外后果”来对解释有家长被监禁的情况,并表示监禁不是她的本意。我们在资料查询中,并没有找该法案自生效以来,总体的监禁、罚款数据。但仅从2019年《赫芬顿邮报》的一篇调查报道中就可以看到,加州的很多县都有过严格的监禁和惩罚行为。

一位多年来在旧金山逃学法庭代表家长的公设辩护律师表示,逃学法庭审理的大多数家庭面临的情况基本都超出了他们的控制范围,这些情况通常包括校园暴力或学校未能照顾的慢性病患者。如果一个家庭没有回应学校,通常是因为他们正面临与贫困有关的更大危机。几乎所有受到密切关注的家长都是黑人或拉丁裔。

(三)“950美金零元购”和哈里斯的关系?

虽然,逃学法案从实施的结果来看,并不太尽如人意,但我们不能否认哈里斯的初衷是减少犯罪。她任旧金山地区检察官和加州总检察长期间,一直在积极推出各项政策和法条以降低犯罪率,其中很多政策背后也是对少数族裔群体相对来说比较利好。但似乎也有不尽如人意的情况发生,最受争议的莫过于“950美元零元购法案”。甚至有评论认为这项法案是造成美国社会打砸抢犯罪浪潮的根源之一。

2014年,加州选民票选通过了一项旨在“减轻加州监狱的拥挤问题,节省司法开支,以及帮助弱势群体改过自新”的提案,也就是“零元购”最初的法律依据,即“刑事判决轻罪处罚倡议规约”,俗称“47号法案”。当年,由哈里斯领导下的加州总检察长办公室公布了“47号法案”摘要,随后全州范围内开始实施全面的量刑改革,将一系列重罪重新归类为轻罪,价值不超过950美元的非暴力财产犯罪都被定为轻罪,并允许对那些已经在更严厉刑罚下服刑的人重新判刑。

其中具体包括:商店偷窃,被盗财物价值不超过950美元:重大盗窃,被盗财产价值不超过950美元;接受被盗财产,且财产价值不超过950美元;伪造、伪造支票、债券或汇票的价值不超过950美元;欺诈,欺诈性支票、汇票或订单的价值不超过950美元;开具空头支票,支票金额不超过950美元;个人使用大多数非法药物,但体重低于一定标准。

当年,加州以执法严格著称,尤其是对于惯犯的处罚更是“手下无情”。定罪严格也造成犯人过剩,监狱和警力都超负荷运转。在美国,监狱里每多一个犯人,政府就得多掏一份钱。据说当时加州政府每年为每个犯人支付的看管成本,高达7.5万美元左右,负担巨大。

据监狱官员报告,截至今年7月底,加州监狱系统中关押着92480人,远远低于“47号法案”通过前的156000多名囚犯。但也有报道指出:这项改革让罪犯从住监狱变成无家可归,加州各县都被大量归来的囚犯淹没了。

与此同时,数据显示加州整体暴力犯罪率也有所上升。州检察长办公室报告称,从2014年到2023年,加州暴力犯罪率上升了30%以上,强奸、严重袭击和谋杀案更是数量激增。

共和党人指责哈里斯向公众歪曲了第47号提案。2000年至2012年担任洛杉矶县地方检察官的史蒂夫·库利将犯罪率上升归咎于哈里斯和加州公投。

孙冰言(国际关系学院讲师):“47号法案大家认为这是哈里斯推动的吗?并不是,这是加州整体公投决定的。事实上,很多州都在通过偷窃或者抢劫量刑数额的法案,有的是950美元,有的是2000美元,而这些州为什么要把这些小数目的偷窃或抢劫列为轻型?其实有很多不同的考虑。在民主党控制的州,他们把小数目的抢劫列为轻刑,主要是基于少数族裔的执法考虑。很多共和党媒体都把这个改革甩在哈里斯身上,但事实上,我们放眼美国就会发现,共和党的州甚至采取这样一个政策比民主党还要多,但是他们不会看自己州里面的政客,只会盯着哈里斯的背景去研读。”

对于哈里斯而言,加州总检察长的简历已经成为过去,但她曾经通过的法案和倡议还在持续影响着加州。而网友或者政敌口中这种所谓的黑料或者争议,是否会对未来的选情造成比较大的影响呢?

孙冰言(国际关系学院讲师):“目前来看不会。哈里斯在加州还是在旧金山担任这个地区检察官还是担任加州的总检察长期间,她采取的很多政策都是比较激进的,都是走在美国左翼政治议程的前列的,这些很容易被共和党攻击为极端激进。但我们观察美国最近这几年竞选历史就会发现这些都已经标签化了。哈里斯无论做什么都会被共和党贴上激进左翼政客的标签,就像特朗普无论做什么都会被民主党说成种族主义者、歧视女性的人,这都已经标签化了。在这样一种标签化的两党竞选策略之下,对方党派的人或者中间选民一般不会把对手攻击他的标签信以为真,所以两党自己的选民就更不用去看了。

制片人:梁茵

编导:杨新烨‍

编辑:于二丫‍‍‍‍‍‍