转自：民政微语

近年来，四川省成都市金牛区积极应对人口老龄化，聚焦老年人助餐现实需求，探索“2521”助餐服务模式（区属国有公司运营助餐设施占20%，社会餐饮企业运营助餐设施占50%，利用小区院落开展嵌入式助餐服务占20%，依托养老服务机构对外提供就餐服务占10%），构建“步行可达、便捷享有、服务优质”的助餐配餐服务网络，打造“一街道一特色”老年助餐服务品牌。

强化政策驱动

国有资产托底。金牛区先后出台了《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》《国有资产场地建设社区养老服务设施管理办法》等政策措施，不断完善利用国有资产开展养老服务的政策优惠，增强了发展老年助餐服务的供给保障。统筹规划落实。区委召开会议专题研究老年助餐，明确在每个街道至少打造运营1个200平方米以上的示范性社区幸福食堂，现已建成10个街道社区幸福食堂。加强资金保障。区政府安排专项资金用于实施党建引领“微网实格”关爱帮扶特殊困难群体工作，投入500万元做优惠民就餐服务；制定《金牛区党建引领“微网实格”关爱帮扶特殊困难群众资金管理使用办法》，从提高建设运营和就餐补贴、加强资金监管等方面作了具体明确，为做优做实老年人及特殊困难人群的助餐服务提供了政策支撑。

优化助餐布局

国有资产联动。利用成都大运会餐饮保障设施建设区级中央厨房，辐射联动13个街道社区幸福食堂，推动构建“中央厨房配送+社区食堂配餐+服务对象自助取餐+助餐系统自动结算”的服务网络。爱心企业助力。发挥社会爱心餐饮企业餐食丰富、便捷灵活等优势开展老年助餐服务，给予良好等级以上餐饮企业精神及物质奖励。目前，成都市已有57家爱心餐饮企业开设老年餐桌、老年就餐专区等，日均服务老年人3800人次以上。小区院落嵌入。在26个信托制物业小区试点开展“物业+养老+助餐”服务，在非物管院落依托门卫室、传达室、活动室等设置配送餐点109个，发动“微网格员”和居民组织等力量开展“爱心送餐”服务，解决特殊困难老年人就餐“最后一百米”难题。养老机构扩容。以开放型复合型养老服务机构建设试点为契机，鼓励支持辖区街道综合为老服务中心、养老机构等36家服务机构对外开展助餐服务，让周边老年人吃上“热乎饭”。

深化多元联动

“近家”到“进家”。发挥慈善公益、邻里互助等社会力量作用，培育了“城隍孃孃”社区为老服务队等67支深受群众喜爱的老年助餐志愿服务队，采取结对帮扶、网上预约、临时派遣等方式开展送餐上门和上门喂餐等服务，帮助解决失能、部分失能等特殊困难老年人的吃饭问题。“选餐”到“订餐”。鼓励助餐服务点采取老年人定菜单、网络化订需求、分开式制作等方式，推出个性化定制餐食服务，把面向老年人的餐食和面向社会的餐食分开制作，实现老年人“吃饭自由”。“一餐”到“一站”。探索搭建“1+N”为老服务平台，鼓励有条件的助餐服务场所拓展党建活动、文化娱乐、爱心陪伴、老年教育等服务功能，为老年人提供包括助餐在内的一体化养老服务，把助餐场所打造成助餐的好去处、休闲的暖心处。

目前，金牛区已建成中央厨房1个、社区幸福食堂13个、社会化助餐机构92个，日均服务老年人5千余人次，用助餐“小支点”撬动养老“大服务”，让老年人在家门口享受生活便利、安享幸福晚年。