在萨法维王朝时期，为了消除土库曼部落的威胁，萨法维统治者运用军事改革、任命波斯文官、废除军事采邑、强制部落迁徙等多种手段削弱部落力量。

因局势不稳，阿夫沙尔王朝和赞德王朝的统治者则对部落采取手段以稳固政权。从1779年恺加王朝建立到1848年恺加王朝全面现代化的开展，这一时期恺加王朝主要采取传统手段统治部落，维持部落与国家的平衡。

恺加王朝建立之前部落与国家的互动

自10世纪起，来自中亚的草原游牧部落先后统治伊朗，特别是土库曼部落的长期统治给伊朗留下了深厚的部落传统。

萨法维王朝时期部落与国家的关系

萨法维家族的谢赫·萨菲·丁是阿尔达比尔地区苏菲教团的领袖，在波斯西北部地区有显赫的地位和较高声望。在萨菲·丁的苦心经营下，苏菲教团与萨法维家族结合成萨法维苏菲教团。萨法维家族的继任者们吸收许多土库曼部落成员加入教团，发展壮大了萨法维教团。这些土库曼部落是构成萨法维教团军队的主要力量，为萨法维王朝的建立立下了汗马功劳。王朝建立后，统治者将什叶派信仰、部落军队、伊朗官僚制度融合发展，将萨法维王朝打造成盛极一时的大帝国。

一世下令废除“导师制度”，将王子幽禁在后宫，切断部落与王位继承者的联系。其次，培植奴隶军和波斯文官。一世将培植的亲信安插在中，以此制衡部落贵族势力。此前由基兹尔巴什部落垄断的高级职位逐渐被奴隶军古拉姆和波斯文官取代。最后，作为中央最高会议成员的部落贵族只享有咨议权。大到中央司法、行政机构的官员，小到地方上的市长一职，都由国王任命。国王牢牢掌握了人事任免权。

阿夫沙尔王朝和赞德王朝时期部落与国家的关系

1722年，阿富汗人攻占伊斯法罕，萨法维王朝随之灭亡。之后，伊朗进入了阿富汗人的短暂统治时期。阿富汗人烧杀劫掠，实施残酷的统治，各地民众纷纷揭竿而起，掀起了反阿富汗人的运动。社会的失序状态为部落复兴提供了契机。俾路支人频繁地发起袭击，占据伊朗东部重要省份，而库尔德人和阿拉伯人则盘踞在伊朗西部的重要城市。出身于阿夫沙尔部落的纳迪尔·沙阿联合境内的不同部落，组成了20万部落联军，最终于1729年击退阿富汗人，结束了阿富汗人的统治。

通过吸取阿夫沙尔王朝的教训，卡里姆汗将注意力重点放在国内建设方面。首先，恢复国内秩序。卡里姆汗执政后，宣布禁止超额征税，减轻对人民的盘剥；严格按照官员等级发放薪俸，严惩贪官污吏；颁布法令保护手工业和商业；积极支持什叶派发展。其次，加强与部落盟友的联系。卡里姆汗不仅依靠范德部落、赞加纳部落、卡尔胡尔部落和卡拉古兹鲁部落争夺权力，还依靠他们保障库尔德和卢里边境地区的安全。

纵观阿夫沙尔王朝和赞德王朝的兴衰，成于部落，败于部落。一方面，在部落力量割据、群雄并立、强者争霸的封建时期，机动性强、崇尚武力的部落骑兵具有无可替代的优势，这是纳迪尔和卡里姆汗取胜的关键。另一方面，纳迪尔和卡里姆汗均需要部落军的辅佐，他们的个人魄力和统治策略能维持部落和王权的平衡，实现社会稳定。但当他们去世后，这种平衡极易被打破，社会又陷入分崩离析的状态。