黄浦旧改征收工作,除居民房屋征收外,单位房屋征收工作也是极其重要的一环。在经历了与原南市、原卢湾的三区合并后,黄浦区的单位征收工作更是难点重重。

其中,黄浦二征所自2020年初起承接了区内企事业单位征收共计16个基地2257证。通过积极创新思路,优化工作措施,奋力攻坚克难,形成跨前一步、政企协商、“一户一策一方案”的工作机制,不断推进单位征收“提质增效”,目前已经完成2084证。

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作为黄浦区本轮征收重点区属企业,新世界集团涉及了大量的单位征收任务,多达14个基地269证,总非居面积达到了41060.63平方米。

“我们旗下拥有杏花楼、五金公司、蔡同德药业、泰康食品、老大同(区粮油公司)等多家历史悠久的老字号企业,存在着大量因‘关停并转’等历史原因遗留下来的房屋。”新世界集团房产部相关负责人告诉记者,如部分网点使用性质模糊、房屋被占用等,要破解这些难点,需要黄浦二征所和新世界集团做到既各司其职、各尽其责,又通力协作、合力攻坚。

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为此,黄浦二征所专门成立了由王新宇负责的单位征收部,统一协调推进16个基地的单位征收工作。新世界集团也成立了房屋征收领导小组,委派袁克峰作为专职干部,一同推进新世界集团下属所有企事业单位的征收工作。

在工作中,他们发现老企业历史悠久,在多年的经营管理过程中往往会产生较多的历史遗留问题如:非居住(营业)用房中员工或者员工子女在册且实际居住在内、一些营业用房的实际使用人是企业的转制单位,过去是上下级目前已经脱离关系,遇到征收时不单是清退困难甚至还存在有房屋权属等诸多纠纷,均希望通过征收得到一揽子解决。

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两个负责人都是当打之年,但是面对上世纪五六十年代的遗留问题一时间也难以把握。他们先把问题归纳后首先发现各企业积极响应政府号召竭尽全力地在清退,但是现有的征收细则和方案只是明确了房屋搬场补贴,室内装饰装修补贴,停产停业补偿可以用于处理市场租赁关系,却没有明确处理的份额。

另外,清退问题除市场租赁关系外,往往还有房屋权属纠纷,有房屋内员工居住户口,有转制企业待解决的问题等复杂情况。即便是市场租赁关系也会因为租赁合同的时间,租赁房屋的用途,租赁关系的转让,次租赁关系,租赁户的业态等情况各有不同而难以把握补偿标准,造成了对如何处理清退关系的困惑。

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为此,新世界集团和黄浦二征所群策群力搭建平台解决清退问题,面对无法协商清退方案的企事业单位在做征收补偿决定时开一次协调会,请被征收单位、租赁户、区法院、区房管局、区征收中心、区信访办、街道、派出所和律师共同到征收办公室出席会议,当场公开房屋信息,安置方案,租赁关系,明确被征收单位和租赁户的权利和义务,更是通过法律部门的专业人士分析各方的法律权益和法律风险,让他们意识到可能的后果,由自己去决定是协商解决,还是司法解决,还是做行政征补,或者先把双方认可的解决后,争议部分去走司法流程。

目前,新世界集团在黄浦二征所的指导下,已经完成了所有的单位征收任务。他们在征收工作中主动作为,践行国企担当,履行旧改征收职责,为助力黄浦城市有机更新作出了重要贡献。

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