天下之事，不难于立法，而在法之必行。基层干部运用法治思维和法治方式解决改革发展中的难题，是考验一个干部的法治素养的重要“标尺”。
林东兴现任江门市蓬江区白沙街道党工委委员，2020年任街道综合行政执法办公室主任、综合行政执法队队长，曾获“全国行政执法先进个人”“广东省优秀人民警察”“蓬江区人民政府先进个人”“优秀党务工作者”等称号，荣获“个人三等功”3次等荣誉。他扎根基层，厉行法治，纵深推进镇街综合行政执法改革，把白沙街道综合行政执法办打造成蓬江践行新时代“枫桥经验”的一张亮丽的基层治理“名片”。
（图为：时任白沙街道执法办主任的林东兴接受中央电视台的采访）
职权法定，锐意创新推进镇街综合行政执法规范化
2020年11月起，江门市全面实施镇街综合行政执法改革，蓬江区按照省、市的部署要求，将部分区级行政执法部门的行政执法职权调整至各镇（街）行使，进一步提升基层治理水平。
改革之初，综合行政执法工作面临着办案场所不规范、机制不顺畅、制度不健全、基层执法队伍的执法水平普遍不高等困难。
作为白沙街道办事处首任综合行政执法办主任，林东兴面对困难，没有退缩，他秉持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，开拓进取积极担当作为，带领执法办全体人员迎难而上，以规则为尺，以程序为纲，持续推进执法规范化建设，确保行政执法职权调整“放得下、接得住、管得好、有监督”。
为了确保执法改革顺利推进，他敢于勇创新思路谋划办案、办公场所建设，先行先试协助制定江门市镇（街）综合行政执法规范化建设指引，在全区率先完成白沙综合行政执法办办公办案场所规范化升级改造，以办案场所的规范化推动综合行政执法严格规范公正文明。
为了更好地激发队伍的活力和创造性，他科学将执法队伍划分为网格组、办案组、法制审核组和普法宣传组，制定完善一系列内部管理制度，如行政执法案件移送、行政执法过错责任追究、岗位职责分工AB角等制度。
“这些制度的建立和实施，不仅为执法工作提供了有力的制度保障，也有效增强了执法队员的规则意识和程序观念。”白沙街道综合执法办一名工作人员表示。
林东兴还探索出了可复制推广的“网格化+信息化+规范化”执法新模式，通过各网格组开展辖区综合性巡查，并广泛应用江门粤执法开展执法办案，促进执法效能和执法水平提升。
在林东兴的带领下，白沙综合行政执法办成立以来，办案数量和案件质量一直位居全市73个镇街前列，屡获殊荣。2023年5月，白沙街道参与申报的项目《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》，被国家标准化管理委员会、司法部列为2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点（司法行政领域）项目。当年10月，在蓬江区首届乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”活动中，白沙街道代表队表现突出，夺得第一名。11月，白沙街道综合行政执法办被列入全国行政执法协调监督业务工作考察点。2024年1月，白沙街道办事处“信息化+规范化”白沙执法模式荣获省优秀工作普法项目，相关经验做法登上中央电视台新闻频道栏目，获得各方广泛关注。
法治引领，担当作为勇解东观里楼盘业主办证难题
蓬江区白沙街道东观里是一片老旧的楼盘，因历史遗留问题，212户业主无法办理不动产权证，成为影响老百姓福祉的“老大难”问题。
面对这一复杂局面，林东兴以法治思维为引领，分步施策，稳妥推进，深入调研，法治视角明症结。他主动靠前指挥，组织专业团队深入东观里楼盘，通过实地踏勘、面对面访谈业主、细致梳理历史资料等手段，全方位、多角度地掌握了问题楼盘的成因、现状及业主的迫切需求。
在处置过程中，林东兴始终依法依规，科学制定解决方案。在充分了解问题的基础上，他组织相关部门和法律专家，依据国家法律法规和政策规定，精心制定了一套既符合法律要求又具有可操作性的解决方案。“任何措施都不能逾越法律红线，不能触碰法律底线，必须确保在法治轨道上推进问题解决。”林东兴反复强调。通过多次讨论、反复论证，最终形成的方案既体现了法律的权威性和严肃性，又兼顾了实际情况和业主的合法权益。
林东兴深知，解决此类历史遗留问题单靠一己之力远远不够。他积极协调政府各部门、开发商、业主委员会等多方力量，建立起了跨部门、跨领域的联动机制。通过定期召开协调会议、现场办公会等形式，及时沟通情况、协调解决难题，形成了上下联动、左右协同的良好工作局面。
“这种多方参与、共同推进的工作模式，不仅提高了工作效率，也增强了解决问题的针对性和实效性。”工作组的一名工作人员表示。
针对东观里楼盘的具体情况，林东兴采取了“一案一策”的精准施策方式。他要求相关部门和责任人严格按照既定方案和时间表推进工作。同时，还建立了跟踪问效机制，定期对工作进展和成效进行评估和反馈，及时调整优化工作措施，确保问题得到彻底解决。
在他的有力推动下，东观里1—5号楼212户居民终于顺利办理不动产权证，多年的夙愿如愿以偿，笑逐颜开。
（图为：林东兴带队到基层一线执法释法)
柔性执法，法治思维破解500余户占道经营问题
白沙街道是蓬江区兼具中心城区与老旧城区特性的复杂社区，占道经营问题尤为突出。受限于当年规划问题，江礼大桥、范罗岗、中医院学校周边等地的占道经营问题长期困扰着居民，也考验着管理者的智慧与决心。
面对这一顽疾，林东兴运用法治思维，展现人文关怀，以柔性执法的方式，巧妙化解了这一难题。“简单的强制手段虽能一时见效，却难以从根本上解决问题，更可能激化矛盾。”
林东兴走街串巷与500余户占道经营者面对面交流，倾听他们的心声与难处。通过多次耐心细致的约谈与劝导，他成功引导这些经营者转移到指定的便民服务点进行规范经营。
这一过程中，他始终坚守法律的权威性与公正性，同时注重人性化的关怀与引导，最终“还路于民”，为市民营造了一个更加整洁、有序、舒适的生活环境，充分体现了执法既有力度更有温度。
据统计，自综合行政执法改革以来，白沙街道的占道经营投诉量大幅下降，由改革前每年约900宗缩减至现在约500宗，群众对市容市貌的满意度也显著提升。
平衡关系，法治方式治理堤西路噪音扰民问题
今年以来，堤西路段部分市民唱歌噪音扰民问题投诉持续攀升，相关投诉多达70宗，民间老百姓意见很大。
林东兴坚持法治原则，以问题为导向，精准摸排，深入普法。他指导白沙街充分利用网格化管理机制，迅速组织网格巡查人员对堤西路段进行全面细致的摸底排查，准确掌握噪音源头的分布情况。
同时，他现场组织座谈会和释法活动，深入浅出地解读《中华人民共和国噪声污染防治法》，增强了市民的法律意识和自我约束能力。通过柔性执法手段，引导摊主和广场舞爱好者自觉遵守法律法规，主动降低音量或改变活动方式，有效减少了噪音污染。
在摸排过程中，林东兴特别注重在执法过程中体现人文关怀。他关注到现场有一位残疾人摊主，通过与其交流，了解其生活困难，马上积极协调市残联等部门，为该残疾人找到了既适合其身体状况，又能实现自我价值的工作摊位，让那名摊主深受感动。
针对部分不听劝导、肆意违法行为的当事人，林东兴果断决策，组织联合区城管、公安等部门开展联合执法行动，依法对违法者进行严肃处罚，有力震慑了潜在的违法者，维护了城市秩序和安宁。
岗位在变，初心不变。
法治为民，矢志不改。
从一名人民警察华丽转身，到乡镇综合执法办，再到镇街党委班子成员，林东兴经过了多部门岗位历练，角色虽然发生了转变，但永葆为民服务、解难分忧的初心，在绘就新时代“枫桥经验”蓬江画卷的路上，他一直在努力奔跑，脚步坚毅！
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 江门司法、白沙街道
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