雅万高铁通车,让印尼人民实现了“高铁梦”,印尼也自此成为了东南亚国家中,第一个拥有高铁的国家。

然而,尽管中方在雅万高铁项目中表现出色,但是这位印尼伙伴,在考虑后续列车和高铁项目时,却并未将中国视为首选的合作伙伴。

(印尼总统佐科参加开工仪式)
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(印尼总统佐科参加开工仪式)

近日,印尼方面就宣布,将同日本展开合作,建设一条新的火车线路。据介绍,这个项目算是雅加达捷运系统中的第二条火车线路,全长共84.1公里,未来将分两期建设,第一期长24.5公里,预计在2031年可以完工。

这个项目的建设,对于印尼以及雅加达的发展是非常关键的。

雅加达一直都被称为是世界上交通最为拥堵的一个城市,新的线路建成后,将能为该城市提供一个更加快捷、便利的公共交通选项,减少私家车和摩托车的使用,从而降低交通拥堵;同时更好的公共交通系统,还可以提升城市的吸引力,使得更多的游客能够方便地游览城市名胜,促进旅游业的发展。

最后,捷运系统的扩展,还能帮助印尼吸引到更多的商业投资,推动周边区域的地产开发,带动经济增长。

所以在开工仪式上,印尼总统佐科就评价称,这个项目的建设,将改变雅加达以及整个印尼的面貌。

而另一边,作为合作伙伴的日本方面则表示,在捷运系统上的合作,已经成为了印尼和日本经济合作的象征,未来这条新的火车线路,也将完全采用日本的车辆和信号系统技术建造。

(日本和印尼合作建成的第一条线路)
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(日本和印尼合作建成的第一条线路)

我们也都知道,日本铁路建设一向是以安全严谨出名的,这也是其吸引国际客户最主要的因素。但是不得不说的是,日方在建造速度这方面,还有努力的空间。

就拿雅万高铁来说,全长是142.3千米,最高运营时速350千米每小时。这个工程中方是2016年破土动工的,通车是在2023年实现的,耗费时间7年。和当下印尼日本要开展的第一期工程所用时间是相同的。但是建设长度对比下来,雅万高铁却要比第一期的线路长了整整五倍还多。

对于资金有限的发展中国家来说,工期延长必然会导致经济成本的增加。所以开工仪式上,佐科总统很难笑得出来。

对于印尼而言,之所以选择日本,也有以下几点原因。

首先,当下这个是二期工程,这就意味着还有第一期工程,而当时印尼就是和日本合作完成的。所以对于印尼来说,统一的合作伙伴,意味着能够在技术、标准、规范以及管理方法上保持一致性。而这种一致性的维持,不仅可以有效减少项目实施过程中需要协调的问题,从而降低潜在的施工风险,还能提高项目的效率和质量。

(印尼总统佐科和日本首相岸田文雄)
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(印尼总统佐科和日本首相岸田文雄)

其次,日本提出的经济条件对印尼来说极具吸引力。作为一个发展中国家,印尼在进行大规模基础设施投资时,常面临财政压力。而日本方面提供的优惠贷款和资金支持,就在一定程度上缓解了印尼在资金筹措方面的困境

开工之前,印尼和日本政府就已经签署了一份总价值近1407亿日元的贷款协议。这笔贷款由日本国际协力机构提供,固定利率仅为0.3%,并且还设有40年的摊还期限和10年的宽限期。

这种优惠的贷款条件,就让印尼可以在不增加过多财政负担的情况下,完成这一重要的基础设施项目。印尼方面也表态称,虽然建成的线路载客收入难以偿还贷款,但等到公共交通系统建设起来后,必定能带动印尼经济的发展。所以在偿还贷款上,不必有太大的顾虑。

最后,印尼方面选择日本,从某种程度上来说,也是借此实现了在国际关系中的一种平衡策略。

对于国内的大型项目,印尼方面始终认为,应该设置一个竞争机制,让多个国家的企业参与竞标。这样不仅有助于找到最具性价比的承包商,提高项目质量和效益,而且也能在不结盟运动的外交背景下,维持其在国际社会中的独立性。这种竞标方式,也将使得印尼可以避免过度依赖任何单一国家,从而降低在地缘政治中的风险。

(雅万高铁)
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(雅万高铁)

雅万高铁建好后,印尼方面就有意将线路延伸至泗水,当时这个项目提案在交给中方的同时,印尼方面也找来了日本,希望能和中方“竞争竞争”,不料最后被日方拒绝了。

在和中国合作之前,日本也一直都是印尼的传统合作伙伴,所以如今这个项目交给日本,印尼方面也算是促进了多边外交关系,在和中方合作的同时,还增强了和日本的经济纽带,在国家战略层面也实现了多重外交的目标。

总之,项目交给日本,或许是印尼从多方面考量下做出的最优选。但性价比高不高,也要印尼方面自己衡量了。