中欧“关税战”愈演愈烈,欧盟正考虑是否将临时性关税升级为永久性关税,中方对此有何行动?欧盟的决定是否能正式落地?

中欧关税纠纷一波未平一波又起,继欧盟决定对来自中国的新能源汽车加征临时性关税后,近期欧盟又打算将其升级为永久性关税,一旦决定通过,中国车企将在至少5年内饱受欧盟高关税的阻挠。而对于竞争激烈、日新月异的新能源汽车市场来讲,1年时间都有可能决定一家车企的生死存亡。

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基于这一现实考量,商务部部长王文涛日前启程访问欧盟成员国,并已经与意大利和德国的官员举行会晤。据观察者网9月20日报道,王文涛部长当地时间9月19日上午抵达欧盟总部,与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行了会晤,就欧盟对华电动汽车反补贴案进行全面、深入、建设性的磋商。会晤期间,中方对欧盟下了“最后通牒”,强调如果欧方执意实施不合理征税措施,中方将坚定作出必要反应维护企业正当权益。

这一表态并非无的放矢。欧盟27个成员国计划于当地时间9月25日,就是否继续对华电动汽车征收高额关税进行最后表决。要想阻止表决通过只有两个渠道:要么持反对意见的欧盟成员国的总人口超过欧盟总人口的65%,要么持反对意见的欧盟成员国超过15个。中方此番访问欧洲,做的就是游说工作,自然要“恩威并施”,为己方争取更大的话语权。

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而欧盟似乎对此做出了一定让步,欧委会发言人东布罗夫斯基斯表示,欧委会愿意寻找双方都同意的解决方案,避免欧盟加征关税,并且可能会重新审议此前被欧盟拒绝的最低价格协议。而该协议,此前欧盟执委会曾表示报价最后期限已过。

综合来看,目前投票形势并不明朗。德国和意大利的态度十分明确:德国反对加征关税,而意大利则坚持预定计划。7月进行的首轮投票的结果来看,西班牙、意大利和法国在内的12个欧盟成员国赞成对华加征关税,而法意西三国人口总量占欧盟人口总数近40%。如果西班牙首相桑切斯能履行他访华期间许下的承诺,最终结果未尝不会出现变化。

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但实事求是地讲,只要欧盟继续跟随美国的地缘政治战略,那就算欧盟这次的投票结果没对华加征关税,今后它们也有很多机会卷土重来。2023年中欧双边进出口贸易总额7830亿美元,欧盟不缺找不到加征关税的借口。更何况,冯德莱恩在提名新一届欧盟领导班子时已经明确表示,要“按照去风险而不脱钩的政策,管控对华经贸关系”,还要应对所谓“非市场做法、市场扭曲和产能过剩”等问题所带来的溢出影响。今后中欧关系不可能不受到影响。

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总而言之,中方该做的努力都已经做了:既通过对进口自欧盟的白兰地、猪肉和乳制品施加了反倾销调查,亮明了中方的反制手段;又派商务部部长访欧寻求沟通,展示了善意。如今也只能静待25号的投票结果落地,并做两手准备,尽可能地降低中企所面临的区别对待。预计今后类似的场景将会出现多次,由美国挑起的贸易战打破了经济全球化的格局,未来或许欧盟会在更多领域,树立贸易壁垒保护其本土制造业,中方只能未雨绸缪。