日本一改常态：放弃争夺钓鱼岛归属权，背后究竟有何目的？|一改常态|东海|归属权|日本|琉球|群岛|钓鱼岛|领海

长期以来，钓鱼岛都是中日领土争议的主要焦点，2012年日本曾不顾反对，在国内掀起的一场“购岛”闹剧，引起了国际广泛热议，但近几年，日本却一改常态，很少公开提及钓鱼岛归属，这究竟是什么原因？这种明显转变背后，又隐藏着什么特殊目的？

钓鱼岛归属问题

钓鱼岛位于我国东海南侧，向西距离台湾省基隆市只有190公里，西北距离浙江温州市358公里，岛屿呈月牙形，东西长约3641米，南北宽1905米，面积大约3.91平方公里，岛上地形以侵蚀剥蚀低山丘陵为主，中央山脉横贯东西，北侧坡缓，南侧则十分陡峭，岛屿周围沿岸则多为悬崖峭壁，地势险峻。近岸地区则多为宽阔的浅海区，其中位于东侧的东钓角附近，有宽阔的水下浅滩，岛内则生长着大量山茶、棕榈，以及海芙蓉等名贵药材，并栖息着大量海鸟，因此，钓鱼岛也有着“花鸟岛”之称。

准确来说钓鱼岛是其附属岛屿的主岛，在这一群岛中，还包括黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、北屿、南屿、飞屿70多个小岛和礁石等，从地质角度来看，钓鱼岛列岛与彭佳屿花瓶屿、棉花屿同属于台湾北部近海的大屯山、观音山等海岸山脉延伸入海的突出部分，属于台湾岛的附属岛屿。

而我国也是最早发现钓鱼岛，并予以命名的国家，最早记载钓鱼岛以及赤尾屿等岛屿地名的史籍，是1403年明朝永乐元年的《顺风相送》，后在各历史文献中，钓鱼岛曾被称之为钓鱼屿、钓鱼台、钓鱼山等，清朝时期则继续沿袭了明朝的做法，将钓鱼岛籍附属岛屿明确录入中国海防范围内，并将其置于台湾行政管辖之下。包括大量国外海陆地图中也明确标注了钓鱼岛及附属岛屿属于台湾。

比如1762年葡萄牙人的《航海针路图》、1809年法国人绘制的《东中国海沿岸各国图》、1816年英国伦敦出版的《东印度、中国、澳洲等地航海指南》等，包括日本在1786年制作的《琉球国全图》，也曾列出钓鱼岛群岛，并将其标注为中国前往琉球的重要航道。

1879年，日本占领琉球群岛，在与清朝就琉球归属问题进行谈判时，双方一致认为琉球群岛共计36个岛屿组成，而钓鱼岛籍附属岛屿在内的36个岛并不在其中，但日本却早已觊觎钓鱼岛已久，并将钓鱼岛群岛视为战略扩张的主要目标之一，但因遭到清朝的强烈反对，这一目的并未得逞。

然而1895年，清朝在甲午战争中失败，日本趁机强行将钓鱼岛纳入冲绳县的管辖范围内，《马关条约》签订后，台湾籍附属岛屿被日本占领，1900年，为进一步强化对钓鱼岛的侵占，日本将其改称为“尖阁列岛”。

直到1945年日本战败，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，自1914年一战后日本在太平洋占领的一切岛屿，以及非法攫取的所有领土，都将一并归还，被日本占领半个多世纪的台湾岛以及钓鱼岛等岛屿终于回归祖国怀抱。

但日本却以钓鱼岛群岛归冲绳县管辖为借口，将其交由美军代管，1951年，美国等国家与日本签署《旧金山和约》，擅自将钓鱼岛划入美国代管的琉球群岛，日本则强行宣示钓鱼岛是其所谓“有效控制”领土。

1970年，美国将琉球群岛管辖权“归还”日本时，一并将钓鱼岛也“交给”了日本。随后日本私自在岛上设立机场、灯塔等设施， 2012年甚至决定从本年度预备费中，拨款20.5亿日元，购买钓鱼岛及其附属岛屿的三个岛，试图将其非法“国有化”。

过去几十年里，日本多次公开声称钓鱼岛属于日本“固有领土”，并多次派船非法进入钓鱼岛领海，但很多人发现，相较于以往的活跃程度，近年来，日本反而很少提及钓鱼岛归属。

日本为何不再提钓鱼岛归属？

按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，明确规定日本领土范围仅限于本州、北海道、九州、四国四大主岛，以及盟国所决定的附属岛屿，也就是说不只是钓鱼岛，日本对琉球群岛也没有主权。2012年，联合国网站还公布了我国提供的钓鱼岛及其附属岛屿领海基线图，也就是说，钓鱼岛属于中国，是得到国际广泛承认的，这是不可忽略的事实。

其次，我国近年来海军实力的突飞猛进，让日本深刻感受到了与中国的实力差距。十几年前，我国与日本的海军力量对比存在一定差距，但2010年后，我国海军开始了下饺子模式，目前，中国海军的综合实力位居全亚洲第一，世界第二，南海、东海和北海三大舰队总兵力高达30万人，并装备各型驱逐舰作战舰艇近300艘，且我国造舰能力位居世界第一，质量上占据绝对优势，舰船年产能是美国的200多倍，除了三艘航母外，最令世界震惊的便是055万吨驱逐舰，055排水量高达1.25万吨，属于导弹驱逐舰，可同时携带多种型号的导弹，具备防空、反导、反潜、反舰等多项高端且高强度作战能力，对我国海军实施“近海防御、远海护卫”具有重大战略意义。

且我国海军正以极快的速度扩充万吨大驱的规模，在北海和南海舰队相继配备8艘055大驱后，东海舰队的055也在今年上半年首次曝光。

另外，大量退役以及新建的现代化战舰，则被改装用于海警局使用，其中056型、718B型、818型、054A型四大主力海警船型是我国海上维权行动的中流砥柱，其中818型巡逻舰由054A型护卫舰为模版改进而来，排水量高达3900吨，配备有76毫米的主炮、两座舰防炮，以及4个高压水枪，单舰火力足够媲美一个陆地炮兵营，同时还可搭载直升机，具备执行远海巡航任务的能力，从近几年我国在南海等海域的巡航任务来看，我国海军已经具备压倒性的绝对优势，但反观日本，虽然作为海洋大国，海军实力也不差，加上近年来美国的帮扶，日本自卫队配备有一定数量的驱逐舰、护卫舰、巡逻艇等，但作为二战战败国，日本军事发展受到一定限制，多年来的装备研发和创新能力并不强，与我国的实力差距更是越来越大，加上美国在亚太地区战略决策上的转变，日本不得不考虑强硬行动后需要付出的严重代价。