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9月26日，法国新任外交部长让·诺埃尔·巴罗在上任首日就掷地有声地宣布：法国坚决支持对中国电动车加征关税，再次将欧盟对华贸易政策推向风口浪尖。
究竟是什么原因导致欧盟走到了这一步？法国为何如此坚决？其他欧盟国家又持何种态度？
在即将到来的“最后投票”中，各方势力将如何博弈？这场关乎中欧经贸关系的大戏，又将如何收场？
欧盟对华关税“最后投票”将开始
今年6月12日的时候，欧盟正式宣布对中国电动车展开反补贴调查，并表示可能加征关税，而事实上，这场风波的源头可以追溯得更远。
据可靠消息称，美国早已在暗中筹划这一行动，在此前的G7会议上，美国财政部长耶伦公开呼吁其他国家共同应对所谓的“挑战”，与此同时，欧盟委员会主席冯德莱恩作为亲美派，也在不遗余力地将欧盟拉向美国阵营。
当然欧盟内部对这一决定并非铁板一块，根据欧盟的投票规则，支持、反对、弃权三种选择，任何一方都可能影响最终结果，如果反对的国家人口比例超过65%，提案将无法通过，反之，若支持方超过半数，关税政策将成为现实。
在这场复杂的博弈中，法国无疑扮演了“急先锋”的角色，从一开始法国就积极推动欧盟进行反补贴调查，并大力支持关税政策。
法国的这种态度并非无的放矢，作为欧洲传统汽车强国，法国在电动车领域已经落后于中国，因此希望通过这种激进的方式来遏制中国电动车在欧洲市场的快速增长。
让·诺埃尔·巴罗在上任首日就表态支持加征关税，无疑彰显了法国的决心，他强调，这一政策并非针对中国，也不是保护主义，而是为了创造一个“更公平”的市场环境，保护欧洲的经济和战略自主权，其冠冕堂皇的说辞背后，是法国对中国电动车产业快速崛起的焦虑和不安。
不过法国的坚决态度在欧盟内部并未得到一致认同，德国作为欧盟第二大经济体，其态度显得犹豫不决，德国总理朔尔茨和一些高级官员公开表示“不支持加税”，显然是在权衡对华贸易关系的重要性。
2024年7月，在一次预演投票中，德国选择了弃权，这种态度既不得罪中国，也不与法国等国家正面冲突。
德国的犹豫源于其复杂的利益考量，一方面德国担心如果支持加税，可能会招致中国的报复，特别是针对德国大排量汽车的反制措施，另一方面如果明确反对加税，又可能与法国等盟友产生分歧，这种两难的处境，使得德国在最后投票中的态度变得尤为关键。
与此同时，西班牙在这场博弈中上演了一出“变脸”大戏，起初西班牙与法国站在同一阵线，积极支持欧盟的关税提案，然而事态的发展超出了西班牙的预料。
9月，中国宣布对白兰地和猪肉展开反倾销调查，这一举动直接打击了法国和西班牙的核心利益，作为欧洲主要的猪肉出口国，西班牙顿时感受到了巨大的压力。
西班牙首相桑切斯随即飞赴中国，态度发生了180度大转弯，他呼吁欧盟不要做出加征关税这样的“蠢事”，强调中欧之间不应该发生贸易战，这一转变清楚地表明，中国的反制措施确实触及了西班牙的痛处。
欧盟将如何抉择？
中国的反制措施不仅影响了西班牙，也让其他欧盟国家感到忧虑。德国的企业和官员纷纷呼吁欧盟放弃关税计划，认为这将严重损害与中国的经贸关系，然而德国政府仍倾向于在最后投票中保持弃权态度，这种摇摆不定的立场引发了各方的猜测。
原定于9月25日举行的最后投票，因中国的反制措施而被推迟，这给了各方更多的时间进行讨价还价，根据欧盟的投票规则，法国只要再拉拢12个欧盟国家（无论是支持还是弃权），加税提案就有很大机会通过，而反对阵营则需要至少15个成员国的支持才能否决提案。
值得注意的是，弃权票在实际效果上与支持票并无太大区别，都将导致加税提案的通过，这意味着德国等国家的犹豫态度可能最终帮不了反对阵营多大忙。
在这场复杂的博弈中，法国内部的政治局势也为事态增添了几分变数，据报道，马克龙总统在国内面临着不小的压力。
由于提前举行的国民议会选举中遭遇挫折，马克龙试图与左翼联盟合作，但又不愿让总理辞职，反而任命了一位右翼联盟人士担任总理。
这一系列操作激怒了左翼，导致他们成功发起了对马克龙的弹劾程序，虽然弹劾成功的可能性不大，但已经让法国政坛陷入了一片混乱。
有分析认为，马克龙此时应该将精力集中在处理国内政治危机上，而不是一味推动对中国电动车加征关税，然而法国政府的态度似乎并未因此动摇。
让·诺埃尔·巴罗的表态，某种程度上也可以被视为马克龙政府在对外政策上的一种坚持。
随着最后投票日期的临近，欧盟内部的分歧愈发明显，支持加税的国家，以法国为首，认为这是保护欧洲产业和就业的必要措施，他们强调中国电动车产业享受了大量政府补贴，这种做法扭曲了市场竞争。
反对加税的国家则担心，这种做法可能引发更大规模的贸易摩擦，最终伤及欧洲自身利益，他们认为，与其采取保护主义措施，不如通过加强创新和提高竞争力来应对挑战。
在这场激烈的博弈中，每个国家都在权衡自身利益，对于一些小国来说，他们的态度可能会受到大国的影响，例如一些与德国关系密切的东欧国家，可能会倾向于追随德国的立场，而一些南欧国家，可能会更倾向于支持法国的主张。
与此同时，欧盟委员会也面临着巨大的压力，一方面他们需要平衡各成员国的利益，另一方面他们还要考虑对华关系的大局，如果贸然实施高额关税，可能会导致中欧关系进一步恶化，这显然不符合欧盟的长远利益。
在这种复杂的局势下，一些欧盟官员开始考虑折中方案，例如可以设置较低的关税税率，或者将关税措施与其他贸易政策工具相结合，以减少对中欧关系的负面影响，然而这种折中方案能否得到各方认可，仍然是一个未知数。
随着最后投票日期的临近，各方的游说活动也进入了白热化阶段，支持加税的国家正在努力拉拢更多的盟友，而反对加税的国家则试图说服那些摇摆不定的成员，在这个过程中，各种利益集团也纷纷出手，试图影响决策过程。
欧洲汽车制造商协会（ACEA）发表声明，呼吁欧盟谨慎行事，他们强调虽然中国电动车的快速增长确实对欧洲汽车产业构成了挑战，但简单地加征关税并不能解决根本问题，相反，欧盟应该关注更多的投资研发，提高自身的竞争力。
与此同时，一些欧洲消费者团体也表达了他们的担忧，他们认为，如果对中国电动车加征高额关税，最终受害的将是欧洲消费者，这不仅会推高电动车的价格，还可能延缓欧洲的绿色转型进程。
在这场博弈中，中国外交部发言人多次表示，希望欧盟能够遵守世贸组织规则，维护自由贸易原则，中方警告，如果欧盟最终决定实施歧视性关税，中国将不得不采取必要的反制措施。
随着最后投票日期的临近，欧盟内部的讨论变得愈发激烈，一些人开始质疑，在全球经济面临诸多挑战的情况下，是否应该在此时挑起新的贸易争端，他们认为欧盟应该将更多精力放在提高自身竞争力上，而不是通过设置贸易壁垒来保护落后的产业。
然而支持加税的一方则坚持认为，如果不采取行动，欧洲汽车产业将面临被中国电动车彻底淘汰的风险，他们强调这不仅关系到就业和经济，更关系到欧洲在未来汽车产业中的地位。
在这场激烈的辩论中，一个被频繁提及的话题是：欧盟是否应该效仿美国的做法，采取更加激进的产业政策？
一些人认为，欧盟应该学习美国的“通胀削减法案”，通过大规模补贴来支持本土产业，然而另一些人则担心，这种做法可能违反世贸组织规则，并引发更多的国际争端。
在这种复杂的局势下，最后的投票结果变得愈发难以预测，支持加税的一方需要获得足够多的支持或弃权票，而反对的一方则需要凑齐至少15个成员国的反对票，每一票都可能影响最终的结果，这使得投票过程充满了戏剧性。
无论最终结果如何，这次投票都将对欧盟的对华政策产生深远影响，如果加税提案获得通过，可能会导致中欧关系进入一个新的紧张期，如果提案被否决，则可能标志着欧盟在对华政策上的一次重大转向。
在这个关键时刻，所有人都在屏息以待，欧盟的这次决定，不仅关系到中欧经贸关系的未来，更可能影响全球贸易格局的走向，在全球经济面临诸多不确定性的背景下，这次投票的结果无疑将引起广泛关注。
参考资料：
1.是否对华加征关税，欧盟10月4日最终投票2024-09-28 18:47·观察者网
2.是否对中国电动汽车加税，欧盟或于10月4日表决2024-09-28 18:40·参考消息
3.欧盟投票在即，法国新外长声称“支持对华加税”2024-09-27 15:27·观察者网
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