治理农民工欠薪问题，法官说请安“薪”|法官|用人单位

劳动报酬是广大农民工最直接、最核心的权益，维护好农民工的劳动报酬权益，对保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。

近年来，贵港市覃塘区人民法院秉承“如我在诉”的理念，厚植司法为民的情怀，及时防范和化解涉农民工追索劳动报酬纠纷，努力让农民工群体减少烦“薪”事。

典型案例

基本案情

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2023年8月8日，朱某等44名员工集体去贵港市某公司讨薪，情况紧急，由于人数众多、矛盾激化，极有可能引发群体性事件。

部门联动，协同治理。覃塘区人社局、覃塘区司法局、覃塘区总工会随即启动“诉前联调+司法确认”的工作模式，第一时间安排工作人员赶到现场处理。

精准研判，定分止争。工作人员表明一定会妥善处理，依法维护双方合法权益，耐心对双方当事人进行释法说理，避免了矛盾进一步的激化，引导双方对欠薪金额进行一一核对，耐心听取双方当事人的陈述，在此基础上作调解方案。工作人员也充分说明了“诉前联调+司法确认”解纷模式的成本更低、效率更高，且同样具有强制执行力，消除了44名员工的顾虑，最后促成双方达成调解方案。

延伸服务，确认效力。法院工作人员及时引导双方当事人申请司法确认。覃塘区法院两天后依法作出司法确认民事裁定书，确认调解协议合法有效，员工的劳动报酬有了强制执行力作保障。最后，该公司依约向44名员工支付完毕劳动报酬。通过发挥“诉前调解+司法确认”的追索劳动报酬纠纷解决工作机制，仅用两天就成功解决了该劳务纠纷系列案，44名员工共计两百余万元的薪资得到保障，企业也得以恢复正常生产经营，有效维护社会和谐稳定，营造良好营商环境，实现了政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

典型意义

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，覃塘区法院绘就多元共治新“枫”景，从源头减少纠纷。覃塘区法院与区人力资源和社会保障局、区总工会共建“覃塘区新就业形态劳动者争议调解中心”“覃塘区劳动人事争议调解中心”，拓宽追索劳动报酬纠纷解决渠道，共同推进薪酬治理工作，推行“人社+工会+法院+N”的劳动争议多元化解机制，运用“诉前联调+司法确认”的快速解纷模式，高效化解涉众劳动争议，凸显了联动机制在化解社会矛盾、维护社会公平正义中的重要作用，彰显人民法院司法为民初心的暖心之举。

农民工欠薪纠纷的“三特点”

一是建筑行业依然是拖欠农民工工资高发区。受整体经济下行的影响，建筑行业成为影响最大的行业之一，一些项目资金链断裂，导致农民工得不到工资。

二是案件标的小，涉及人数多。农民工追索劳动报酬案件大多发生在建设工程领域，一旦发生欠薪事件，虽然标的比较小，但涉及到的人数众多。

三是诉讼维权周期长，实体化解难度大。由于被执行人的履行能力不足，导致许多涉农民工民事案件虽以调解结案或者有生效文书确认了权利，但最终也进入执行程序，且许多案件经过执行程序仍未能受偿。

源头治理，让农民工安“薪”

治理欠薪，企业的行动指南

在快速发展的商业环境中，保障员工薪酬的及时、足额发放不仅是企业法律义务，更是维护企业形象、促进劳动关系和谐的关键。为有效治理欠薪问题，企业需从多个维度出发，构建全面的薪酬保障机制。

完善薪酬制度。为确保薪酬具有竞争力，应根据市场行情、企业经营状况等合理设定薪酬水平，同时要明确薪酬组成要素、支付的方式等，确保薪酬体系清晰、透明。建立薪酬评估机制，定期审视薪酬制度的有效性和公平性，适时调整以适应市场变化和员工需求。

建立薪酬支付跟踪机制。实时监控薪酬发放进度，确保无遗漏、无拖延。对可能影响薪酬支付的外部因素如市场环境等要有相应预案。

健全财务管理制度。规范薪酬管理流程，提高薪酬发放的效率和准确性，减少人为错误。同时设立薪酬专用账户，确保资金充足、专款专用，避免因资金链断裂导致欠薪。

强化法律意识。普及法律法规，定期组织员工学习《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，增强法律意识。依法合规经营，确保企业所有经营活动均在法律框架内进行，避免违法用工、欠薪等行为，必要时可聘请法律顾问或专业机构，为企业提供法律支持和指导。

在治理欠薪的过程中，劳动者作为权益的直接受益者，需要注意以下几个方面来维护自身的合法权益：

存在劳动关系的证明。劳动者讨薪首先要证明与用人单位之间存在劳动关系，所以劳动者应妥善保管与用人单位建立劳动关系的证据，如劳动合同、工资单、考勤记录、工作证、工作服、同事证言、工作过程中的文件记录等。同时在入职时，要保存好与用人单位所约定的工资计算方式、具体数额、支付时间、支付方式等关键信息，如签订书面劳动合同应将这些约定写入合同中。

及时沟通协商。在用人单位出现拖欠工资的情况时，劳动者应首先尝试与用人单位进行友好协商，要求及时补发工资。协商过程应尽量留下书面记录，如协商纪要、聊天记录、录音录像等，以备后续维权使用。同时，还可请求相关部门介入协调，避免做出情绪化的不当举动。

合法维权途径。如果协商无果，劳动者可以向当地劳动保障监察部门投诉举报或向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。如果劳动仲裁结果不能令劳动者满意，或者仲裁委不予受理、逾期未作出裁决的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，劳动者应积极配合法院的调查取证工作，并准备好相关证据材料。

强化法律意识。劳动者应主动学习和了解劳动法律法规，增强自身的法律意识。在遇到欠薪等劳动纠纷时，能够运用法律武器来维护自己的合法权益。同时在维权过程中，劳动者应保持理性思考和冷静处理问题的态度。避免因情绪失控而采取过激行为或言论导致自身权益受损。

法官提醒企业

对故意拖欠或消极躲避不支付农民工工资、逃避执行的，运用民事诉讼法规定的罚款、拘留等强制措施予以惩戒，同时向相关职能部门建议降低资质、限制承接新项目等；对情节严重的，依法适用拒不执行判决裁定罪，移交有关部门侦查起诉，追究刑事责任。

覃塘区人民法院2024年原创176期

文字：刘秀莉

图片、编辑：陆嘉琪

审核：李春晓、伍清湖

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