成为首批国家创新型试点城市、入选国家知识产权强市建设示范城、连续两年跻身世界知识产权组织公布的全球“科技集群”百强、连续五年营商环境指标位列全省第一……东海之滨，厦门这座“高素质的创新创业之城”新潮涌动。
位列科技创新赛道第一梯队、知识产权工作第一方阵，厦门这片发展热土对知识产权司法保护提出更强需求、更高要求。
厦门市检察机关积极融入国家发展和特区建设，较早探索知识产权检察相对集中管辖，于2011年由思明区检察院集中管辖全市涉知识产权一审刑事案件。地处厦门市中心城区，厦门市思明区检察院以“保护知识产权就是保护创新”为工作理念，十余年深耕知识产权检察工作，自2011年创立“知剑”品牌、打造“知剑”办案团队，创新“全链条全方位全流程”保护模式，持续提升高质量发展的法治竞争力，获“2022年全国知识产权检察十大案事例”等国家级荣誉11项、“福建省检察机关知识产权保护优秀案例”等省级荣誉16项，团队成员入选最高检“全国知识产权检察人才库”、获评“全国知识产权保护工作成绩突出个人”。
创新全链条协作
扩大协同保护“朋友圈”
厦门具有海丝中央法务区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等多区叠加的区位特点，高质效检察履职是知识产权保护、是经济特区创新建设的重要力量。
但近年来，知识产权领域新类型犯罪不断出现，存在“打击难、举证难、法律适用难”的问题。如何破解保护难题，更好服务发展大局？
思明区检察院敏锐捕捉“协同”在构建知识产权大保护格局中的要素地位，用创新方式保护创新，于2023年4月26日首创“知识产权协同保护中心”（以下简称“中心”），与市区两级市场监管部门、烟草部门共建知识产权行刑协同保护模式，实现知识产权执法、司法跨区域、跨部门、跨层级双向协作。
“检验报告中载明‘胆红素为零’，可据此判断检材中不含有牛黄成分。”这是中心的特邀检察官助理在一起假药案件中，为确认假药出具的论证意见，协助补强定案重要依据，成为案件成功办理的关键。
《合作框架协议》为主要规范，中心还出台日常运行工作细则，建立联席讨论、案件研判、情况通报、业务协助、人才培养等8项工作机制。据此，思明区检察院聘请行政部门15名办案骨干作为特邀检察官助理，为“知剑”团队叠加人员专业优势，协助开展涉知识产权案件检察辅助事务，在商标确权、假药确认等法律问题认定上出具专业意见，切实发挥智力加成效应。
成立一年多以来，中心开展联席研讨会35场，开展同堂培训近百人次，分析知识产权刑事、民事审判引领性案例1000余件，提出证据收集、法律适用等意见建议182条，更好适应知识产权案件高专业度的特点。因成效突出，中心入选福建省人民检察院、省公安厅“创新福建·检警联动示范岗”，获评首批“福建省检察机关‘一院一品’最佳典型案例”。
坚定担当知识产权保护“第一梯队”的目标，思明区检察院强化技术支撑，于今年7月搭建线上“知识产权协同保护平台”，在入驻的22家单位间实现网上业务流转、数据分析等功能，该平台参展2024年中国（厦门）国际警安法务科技展，并入选科技展主题馆优秀案例。
实现全方位保护
打好综合履职“组合拳”
“我们发现，许多农户由于缺乏辨别意识、维权意识，甚至未报案处理，也发现案件反映出相关行政主管部门在监管、执法环节存在漏洞。”在一起套牌种子案中，“知剑”团队发现了案件之外同样急需解决的根源问题。
为了让农民种上“放心种”、群众吃上“放心粮”，该院加强知识产权检察综合履职，启动行政公益诉讼程序，向相关行政部门制发检察建议，助推全面履行种业监管执法职责。次月，建议得到迅速回复，相关部门立即成立工作专班，加强执法活动规范种业市场经营行为，并完善证据保存、联动检查、送法下乡等工作机制，提升农户维权及种业保护的工作质效。另一方面，该院主动上门问需，入村、入户、入单位，向全市种业行政执法人员及胡萝卜集中种植地区的农户分别送上针对性普法课，营造种业振兴良好环境。
坚持办案为基，“知剑”团队主动适应新时代知识产权保护的新要求，每案必同步审查案件是否涉及刑事追诉、行政违法、民事追责和公益保护等情形，向综合履职要办案质效。
——勇于破解办案难题，在当时法律尚未明确相关认定标准的情况下，起诉全省首例以许可使用费认定损失金额的侵犯商业秘密案件；
——全省首创“严重违法失信名单管理衔接机制”，运用行刑反向衔接对知识产权严重违法行为进行信用惩戒，积极参与知识产权诚信体系建设；
案例是最生动的注脚。“知剑”团队积极实践“一案四查”综合履职新型办案模式，推动知识产权保护从治罪走向治理，所办案件连续两年被“中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会”评为年度典型案例，连续四年获评全国检察机关保护知识产权十大案例。
提供全流程保障
擦亮助企护企“服务牌”
“索赔难度大、周期长……”2024年年初，一场关于民营经济法治环境建设的调研座谈会在思明区检察院举行，有企业家向检察机关表达了知识产权维权困扰。
“经过调研发现，依法运用刑事司法政策在检察环节促成犯罪嫌疑人赔偿并取得权利人谅解，是知识产权刑事附带民事诉讼之外，有效解决权利人维权难题的有效途径。”该院知识产权检察部门负责人吴雅莹说道，“相较之下，这个解决思路更加便捷高效。”
为积极回应知识产权权利人诉求，推进“检察护企”行动落细落实，今年3月，思明区检察院在全省首创“知识产权刑事案件追赃挽损与民事纠纷诉前协同化解机制”。机制明确，该院在办理侵犯知识产权犯罪案件中，发挥主导作用积极引导权利人通过实质性参与诉讼进行维权，并敦促侵权人赔偿损失、赔礼道歉。同时发挥检调对接作用，在依法、自愿、便民的原则下，就上述案件中当事人愿意接受调解的，由市知产发展保护中心指定相关调解机构及调解员开展调解，对调解成功的引入思明区法院进行“一站式”司法确认，有效整合检察、审判、行政三方资源，以联动调处力争诉前化解知识产权民事纠纷。
据介绍，该机制运行以来，已成功适用于6起案件，为多家企业挽回损失共计260余万元，获得华为、中兴等知名企业好评。
为了更好将法治红利转化为创新创业热情，在“知剑”团队的积极推动下，多部门共商安商惠企的保障举措6项，并建立执法司法信息“数据池”，筛选恶意注册囤积商标、版权恶意登记等逐步开展知识产权溯源治理工作，共同守护知识产权创新火种，护企助企相关做法入选福建省优化营商环境典型经验做法。
厦门，就如一飞冲天的白鹭鸟，在特区建设发展的征途中开拓进取、敢拼会赢。作为特区厦门发展的见证者和参与者，思明区检察院“知剑”团队将勇立潮头，把锐意进取的城市文化注入检察基因，执检察利剑守护中国开发开放、创新创业的热土。
来源：福建法治报社 、厦门政法
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