这里有良方！|女法官|沙溪|法庭|良方

“针对司法建议提到的市场主体登记问题，我局高度重视，重点围绕商事登记制度落实情况查摆整改，深入剖析问题原因……”近日，中山市市场监督管理局沙溪分局函复我院沙溪法庭，并就我院发出的司法建议拟定了详细工作计划。

有着“中国休闲服装名镇”荣誉称号的中山市沙溪镇，服装产业高度集中、商贸氛围非常浓厚，约有35000家市场主体、14000家服装市场主体在此集聚。

▲中山市沙溪镇

自新公司法于2024年7月1日施行以来，沙溪法庭审理的涉公司、涉个体工商户等市场主体纠纷案件日益增多，且出现众多诉求公司股东对公司欠付债务承担责任的情形，这类纠纷往往与辖区内市场主体登记、交易不规范紧密关联。如部分市场主体为虚假登记的“皮包公司”；部分公司虽有固定经营场所，却以未进行登记或者以与登记不一致的公司名称对外经营；部分市场主体未经清算即注销登记等。上述情况严重影响了辖区范围内构建公平交易的市场秩序，产生大量矛盾纠纷。

针对上述情况，沙溪法庭向辖区市场监管部门发出司法建议，系统列举了在市场主体登记、交易规范等方面需要加强的举措，建议该局督促相关市场主体完善登记管理；强化监督执法，根据市场主体信用风险状况分级分类监管，对违法行为加大处罚措施；加强宣传引导，以召开专题讲座、制作要素齐备的交易凭证示范文本等形式提高市场主体法律风险思维以及树立诚信、合法经营意识。

“沙溪法庭为发扬新时代‘枫桥经验’，以‘如我在诉’之心积极融入党委领导下的社会治理体系，充分发挥司法建议监督作用，向辖区市场监管部门发出司法建议，目的是为了努力实现从源头上减少矛盾纠纷的效果。”沙溪法庭庭长胡佑亮表示。

收到上述司法建议后，市市场监管局沙溪分局全面开展自查自纠，并通过多种渠道强化对虚假登记法律后果的宣传，同时加强信息收集处理能力以及监管执法力度，通过排查杜绝“皮包公司”、违规代理中介机构等主体进入市场，并采取纳入“黑名单”制度及督促采取相应整改、停业措施等，防止相关企业虚假登记注册，进一步规范市场经营秩序。

这是我院沙溪法庭以解决问题为导向从源头化解纠纷的一个缩影。近年来，沙溪法庭深化多部门联动机制，以司法建议、“庭所共建”等小窗口推动形成基层治理大格局，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

首次与镇街签署“诉前调解共建协议”，多方联动显成效

为进一步将“庭所共建”工作主动融入构建多元共治“大调解”工作格局中，2024年4月，我院与中山市西区街道办事处签署《诉前调解工作共建共治协议》，这是我院首次与镇街签署诉前调解合作协议。

沙溪法庭在此基础上，逐步推进与沙溪镇、大涌镇街道办、司法所等部门的多方联动，并进一步主动融入基层社会治理体系。以采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，西区街道办派驻调解员入驻沙溪法庭开展调解工作，沙溪法庭对做好调解工作提供指导和法律指引，实现“抓前端、治未病”，通过协同共建共治，整合优势资源，全力提升基层法治水平。

2024年1-9月，沙溪法庭通过指导辖区人民调解诉前化解矛盾纠纷近500宗，有效避免500余件案件进入诉讼程序。