20世纪的亚洲"四小龙"名誉全球，其经济和社会发展模式为世人所津津乐道，尤其是占据首位的新加坡更是令人瞩目。
新加坡是一个海岛型城市之邦，国土面积仅712平方公里，小如星辰。从19世纪开始新加坡沦为英国的殖民地，直到20世纪50年代新马分家后，才取得独立自治。
但终因没有经济基础、国力单薄，在60年代委身于马来西亚联邦，后又因宗教信仰问题被迫于1965年脱离，走上独立之路。
然而就是这样一个国小地贫，甚至粮食和淡水都需要进口的国家，却通过不懈奋斗，仅用一代人的时间，就成长为全球化程度最高、最富裕的国家之一。弹丸小国"四字对新加坡确为实至名归，其在崛起时，充分发挥贯通亚洲、欧洲和澳洲的海上交通要塞的位置，以小城之身行大国之事，被迫独立后，新加坡靠着严格治理发展成了小城"大国"的典范，而它到底是怎么逆袭的呢？
一、经济为先，驾驭海洋
立国之初，新加坡全境只有2000公顷的可耕地，几乎没有任何矿产资源，甚至连居民使用的淡水都无法满足，一半以上的用水需靠马来西亚供应，当时只有渔业和少量的橡胶种植业算是可堪入目。
自1965年李光耀成为新加坡的首任总理，和他一手创设的人民行动党赢得独立后的第一次选举后，新加坡就成为一个议会民主制国家。从那时起，他开始领导这个新兴的国家实施大刀阔斧地进行改革，走上了一条崭新的崛起之路。
当时，一穷二白、百废待兴，发展经济成为当务之急。刚建立的李光耀政府决定开展以工业化为中心的经济发展战略，具体为"贸易立国"、"人才强国"、"资本富国"三大策略。
第一策：贸易立国。建国之初，新加坡唯一优势是扼守马六甲海峡的港口码头，因此，新加坡一直将海上贸易视为经济的生命线，全力打造现代化港口，并使相关配套措施实现最优。
最初转口贸易占贸易总额的90％以上，在此基础上，新加坡政府通过"进口替代"，开始启动出口加工工业，扶植劳动密集型产业，继而大力开辟以电子产业为主导的工业园区。
20世纪80年代中后期，本地出口贸易反超转口贸易，贸易发展成为新加坡经济增长的"第一引擎"。继而新加坡政府实施工业软化，大力发展金融、信息资讯等贸易关联服务业，打造经济增长的"第二引擎"。
贸易立国之策的成功是显而易见的，早在6年前，新加坡贸易总额就已突破万亿新元。1998年亚洲金融危机之后，新加坡开始推进产业转型升级，走高端产业发展之路。
迄今为止，新加坡已成为世界第三大炼油中心，东南亚最大的修造船基地，以及仅次于美国的世界海上钻井平台建造中心。
第二策：人才强国战略。新加坡提出"没有资源靠人才"原则，政府坚持"由外到内"的教育发展方向，坚持 "经世致用"与"精英主义"的教育培养方针。根据社会经济发展的需求设置学校和课程方案，培养实用性人才。
新加坡政府特别注重引进外来人才，通过优厚的福利待遇，既积极引进海外优秀人才，也吸收普通劳工，补充国内劳动力资源，减轻人口老龄化压力。
第三策：资本富国战略。资本对于新加坡具有极为重要的意义，新加坡政府自始至终都将"吸引外资"作为工作重点，并且长期致力于打造"亚洲的苏黎世"。
20世纪60年代，利用发达国家资本向亚太地区梯度转移的时机，建立起亚洲的美元市场。1978年开始全面放开外汇市场，增加外资存贷款吸引力，并逐步开放银行业，提升新加坡资本市场的影响力，目前，新加坡己经发展成为国际第四大金融中心。
同时，积极吸收外商直接投资(FDI)，使得新加坡成为外商直接投资的重要流入国，每年新加坡吸收FDI流量数百亿美元，位居全球前十。
新加坡欢迎投资移民，只需要购买250万新元的政府债券即可获得永久居民的身份资格，但额外要求申请人应具备经商背景。
这事实上是一种富商筛选机制，对富商而言，投资移民新加坡成为资本保值增值的商业活动，一举两得。最终富商和新加坡政府两者各得其所，商界精英集聚新加坡。
新加坡三策齐发，使得这个弹丸小国在上世纪短短的30年内，一举成为引人注目的"亚洲四小龙"之首。并在去年全球城市500强评选中位列第8名，新加坡模式为各国反复解读、学习。
新加坡的三大战略为何能够取得卓越成效？
首先，发展战略与制度保障相互支撑，实现良性循环。1967年新加坡出台《经济扩张激励法案》，为外国投资者公司和本土小型制造公司给予福利支持和税收优惠。
新加坡是世界上税负极低的少数国家之一，全国仅有海关税等9个税种，个人所得税最高税率仅为20‰，起征点为年收入2万新元。而且征税范围窄，极力规避国际重复征税问题。
福布斯税负痛苦指数排名全球倒数第五，新加坡的低税负对外国投资者具有极强的吸引力。
实行贸易税收补贴政策，只对酒类、石油类、烟草以及车辆等少数特殊商品征收进口关税，是世界上名副其实的自由贸易港。
其二，完善政策综合配套，构建竞争优势和比较优势。20世纪70年代初，新加坡政府通过《就业法案》制定就业标准，以预防和解决员工与雇主之间的问题。
1972年还成立了全国工会大会，来监督就业和工资问题，构建具有新加坡特色的人才吸引和用工比较优势，形成一套完善的政策运转体系。
新加坡政府一直强调基础建设的重要性，设置专门机构对其进行改革管理，投入大量资金建设基础设施，不断为外资进入以及本国经济的发展打下坚实基础。新加坡政府还强力推行中央储备金计划增强政府财力，实现多方互利共赢。
其三，充分运用"看得见的手"，合理发挥政府作用。在新加坡的经济发展中，政府各级机构间的相互配合与支持非常重要，新加坡政府针对不同的发展问题设立专门政府机构进行控制与管理。
通常情况下，不同的机构有相同的政策制定者，不同机构之间通过建立完善的公开信息体系，国民能够及时了解每日工作情况，工作透明度极高，而且各政府工作流程极尽简化，外国投资者和国民办事简单快捷。
二、务实为主，游刃有余的平衡外交"大国新加坡奉行积极、灵活和务实的外交政策，弹丸之国同样在地区国际事务中发挥着积极作用。新加坡在对外政策上遵循三大基本方针，努力建寻求自身在国际社会间的生存之道。
方针之一：以东盟为立足点，努力维护东盟团结、合作，推动发挥更大作用。新加坡是东盟的主要创始成员国之一，一直致力于推动东盟自由贸易区的形成。坚持东盟国家间平等协商，在国际事务上"用一个声音"说话。
方针之二，奉行"大国平衡"政策，重视发展与美国等区域外大国的关系。
新加坡强调美国等大国在其政治和经济发展中的重要作用，主张政治"多边支撑"，经济"多边卷入"。视美国为"最密切的伙伴"，不但积极参与美军主导的联合军事演习，还允许美军使用其军事基地，以此来保证新加坡的安全和经济发展。
方针之三，以亚洲战略为依托，注重发展与亚洲国家特别是与中、日、等国的合作关系。
新加坡施展浑身解数，在与逐渐复兴的中国的经济关系，以及与美国、日本等传统贸易伙伴的关系之间进行平衡，永远寻求在大国间走一条平衡的中间道路。
自1990年新加坡与中国建交后，双方高层领导交往频繁，经贸关系发展迅猛。新加坡对华贸易和投资均居东盟国家首位，中国成为新加坡重要的贸易伙伴。
新加坡重视日本在东南亚地区安全和稳定方面的作用和影响，但并不主张日本在本地区扮演愈益重要的军事上的角色。
新加坡与台湾关系问题也是中新关系中的一个敏感问题，新加坡虽然多次宣布支持"一个中国"政策，但同时也会利用台湾在国际外交上的弱势，有条件地向其示好，这也是其平衡外交政策的一个具体体现。
新加坡之所能够以一个弹丸小国，在国际事务中发挥着一个类似于地区性大国都无法发挥的作用，主要原因是：
首先，新加坡信奉"没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的国家利益"外交理念，始终在最大范围地交朋友，最小心地避免制造敌人。
其次，奉行"对话产生智慧"的理念，新加坡通过巧妙构建各类正式、非正式的对话平台，不断提升新加坡在国际外交事务中的参与度，发挥越来越大的作用。
比如倡导建立东盟地区论坛，召开欧亚会议等，把新加坡的理念上升为东盟的意识，并推广到全世界。
它还淡化名利，主动承办由英国伦敦国际战略研究所主办的20余国防长新加坡香格里拉对话平台机制，促成各国防长的非正式交流。甚至当年为世界瞩目的"汪辜会谈"也是在新加坡举行的。
三、环保为纲，绿意满眼的花园城市
新加坡土地面积过小，没有腹地可以腾挪，于是在初期发展建设中发现环境遭到污染后，立即着手进行治理和规范。
新加坡政府将饮水洁净、空气清新、土地干净、食物安全、居住环境优美和传染病率低等定为环境建设目标。通过健全法律，强化管理，使环境保护成为新加坡人共同的理念。
政府制定多项条例和禁令，规定高层建筑占用面积不能超过国土面积的35%，其余65%的面积必须用于绿化。同时实行严厉的罚款制度，由此换来一个国际花园城市。
高度的现代化建设与自然环境保持平衡，把城市结构与绿色地带、山丘、沙滩、海洋交织在一起，绿荫处处，鸟语花香，蕉雨椰风，美不胜收，城市居民宛如生活于大自然之中。
新加坡之所以能成为世界著名的花园城市，每年吸引游客400多万人，有以下几点原因：
首先，完备的法律制度和严格的执法手段是环境保护的根本保障。新加坡政府制定了一系列环境保护条例和相关标准，对于水、电、气等都有严格规定，并且条文内容详尽明了，权责规定清晰，处罚规定透明度高，具有极强的可操作性。
在执行上，实行预防、执法、监督、教育为一体的系统模式。诸如随地吐痰、乱扔杂物、破坏草坪等违规者会收到罚单，若不按时交纳罚款，就会受到法院的传讯。
新加坡执法以"不近人情"著称，严酷的鞭刑在西方看来甚至是侵犯人权。有的犯规者穿印有"垃圾虫"字样的黄色夹克扫马路，在人格受辱的同时杜绝重犯的可能性。
其次，合理的规划和高额的投入是环境保护的先导。新加坡实行"全民水源"政策，并且将水源保护和土地开发结合起来运作。
设立专职部门处理垃圾、废水、废气，减少废物的产生。新加坡设有五座垃圾焚化厂，垃圾焚化时产生的热量回收用于发电，所产生的电能除供应焚化厂所需电力，剩余的供应给新能源电网。
超前规划，投资6.4亿新元兴建位于新加坡本岛之外的"垃圾岛"，预计到2045年将能填满。届时"垃圾岛"将成为一个新型人工岛屿，既能起到填埋垃圾灰烬的用途，又具有商业开发价值，通过变废为宝，体现出新加坡政府对环境建设和保护规划的高超水平。
新加坡，一个小小的岛国，一个曾经是荒滩渔村的不毛之地。在20世纪后半叶短短几十年时间，就能够迅速崛起，其治国经验和富民政策值得很多国家借鉴。
新加坡的崛起不仅给小国、弱国以自强的信心，而且验证了一个真理：任何国家只要制定适合本国国情的发展战略，努力奋斗，都必然会在世界民族之林得到承认和尊重。
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