据央视网消息,近日美国有新动作,其宣布要向乌克兰提供200亿美元的贷款。与此同时,欧盟方面也没闲着,宣称会给予乌克兰350亿欧元的金融援助与贷款。这美欧的援助贷款可大有来头,它们是来源于被冻结的俄罗斯海外资产的收益,这一情况随即引发了诸多争议。美国总统拜登还将这一利用俄罗斯主权资产支持乌克兰的决策,称之为“历史性决定”。可以看到,美国的200亿美元贷款是源自被冻结的俄罗斯资产收益,而欧盟与英国在宣布向乌提供贷款时,也同样打算使用俄罗斯被冻结资产的收益。
欧盟官员表示,这350亿欧元将“不指定用途”,这会让乌克兰政府在使用这笔援助时拥有最大的灵活性。欧盟期望于明年初开始发放这笔资金。2024年6月,七国集团领导人达成一致意见,将在2024年底之前为乌克兰提供一笔数额高达500亿美元(约合450亿欧元)的贷款。欧盟委员会主席冯德莱恩9月曾于社交媒体平台发文称,作为七国集团承诺的对乌援助的一部分,欧盟将为乌克兰提供高达350亿欧元的贷款。
自2022年2月俄乌战事开启后,欧盟冻结了近2100亿欧元的俄罗斯资产。按照相关计划,这些资金会分阶段发放,一直持续到2025年底。另外,乌克兰需要持续推进诸多改革,特别是在民主机制有效性、人权保障、打击欺诈与腐败等方面的举措。俄罗斯驻欧盟使团临时代办罗格维诺夫对此作出评论,他指出欧洲议会批准征用俄罗斯中央银行资产收入来援助乌克兰这一行为属于蓄意的经济犯罪。这种行为把针对第三国主权资产的非法制裁转化为外交政策的工具,欧盟正在对国际金融体系发起挑战。
或许拜登也不愿舍弃他这最后的一项“功绩”,因此即便即将卸任,也要推动达成这笔贷款。更为重要的是,众所周知,这笔钱毕竟是俄罗斯的钱,并非美欧的资金。特朗普十分推崇普京,他也曾多次宣称,只要自己一当选,就会在24小时内终结俄乌冲突。然而,毕竟俄乌冲突已经持续了这么长时间,美国投入颇多,日后又将如何得到回报呢?尤其是特朗普作为商人,对于商人来说,已经到手的利益会轻易放弃吗?所以,很大程度上,即便特朗普上台,即便俄乌开始停战谈判。
欧盟把俄罗斯的钱花到乌克兰身上时极为谨慎且采用迂回的方式,这充分彰显出欧盟的心虚。欧盟心里很明白,动用俄罗斯资产存在极大风险且会产生严重后果,所以才会采用这种迂回策略。不过,这种操作虽能降低风险,但风险依然存在,必然要承担相应后果。一方面,在俄罗斯眼中,这种做法属于经济侵略,这无疑会使俄罗斯与西方之间的紧张关系进一步加剧;另一方面,欧盟这一举措在合法性与道德性方面都存在显著问题,其内部甚至有明确反对的声音,这种分歧将会对欧盟在未来应对其他危机时的团结性和一致性产生影响。
在此情形下,中国领导人于喀山克里姆林宫与俄罗斯总统普京开展会晤。普京称,俄方期望进一步加深与中方的合作,以推动两国发展与振兴。俄方希望与中方持续保持高层的密切交往,在国际事务中进行战略沟通协作,携手维护国际公平正义以及全球战略稳定。俄方感谢中方在其担任金砖国家主席国期间给予的有力支持,愿与中方紧密协作,保证金砖扩员后的首次领导人会晤成功举行,促使“大金砖合作”不断收获积极成果。
俄罗斯已对欧洲不抱期望,中俄合作成为必然之势。普京在接受采访时明确表示:中俄两国的合作关系是建立在平等基础之上的紧密合作关系,并非长辈与晚辈的关系。然而,美国与欧洲的关系却并非如此。倘若处于俄乌冲突爆发之前,普京或许不会有这样的表述。如今普京以这种较为抽象的方式描述美欧关系,或许也表明普京对欧洲能够保持独立自主以及恢复俄欧合作已不存希望。
普京还对中俄关系进行了定调,他明确表示,在俄方的考量中,中国是俄罗斯的战略伙伴与盟友。从“战略伙伴和盟友”这一表述中,我们能够看出,俄罗斯将中俄关系置于其外交战略里极为重要的位置。在普京政府看来,中俄虽未明确以盟友相称,但二者的关系实际上胜似盟友。中俄之间的新型伙伴关系为两国开拓了更为广阔的发展空间。随着双边关系持续稳步向前发展,俄罗斯也能够从中获取更多的发展机遇。
在俄罗斯的跨境电商订单总量里,中俄两国之间的电商订单数量占据了70%。由于两国间电子商务贸易额处于快速增长的态势,所以双方应当进一步扩大相互的市场准入。如果中俄对跨境商品免关税门槛作出调整,这必然会给跨境电商贸易注入新的动力。并且,中国有必要借助其电商平台来推广俄罗斯的商品。农业领域的合作项目可能是另一个潜在的增长点。实际上,俄罗斯农业集团在中国的分公司已经和中国世纪联华超市签订了供应葵花籽油的合同,这无疑是一个成功的合作范例。
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