蓝白强攻财政收支划分法修法,民进党全力反制。阁揆卓荣泰声称现行财划法行之多年,“大家执行起来最有把握”;绿委郭国文则反问在野“要这些钱要做什么?”。卓、郭力挡修法,却忘记他们的老板赖清德在台南市长、行政部门负责人任内都主张要修财划法,要给地方更多经费,难道打脸赖清德已成民进党的日常?
卓荣泰昨天赴台立法机构报告总预算案,被问及“立院”财委会下周排审财划法,力拼财划法修法草案出委员会,卓表示现在的财划法行之多年,就垂直跟水平分配,“大家执行起来最有把握”;卓揆不忘提出数据,指过去8年说对地方一般补助预算增加2000亿元以上,地方财政收支賸余也从41亿元到达463亿元,“中央”也长年配合地方需求编列很多跨县市、计划型预算。
民进党“立院”党团虽然原本有自推版本,但目前口径一致,明白表示将拒绝降低统筹分配税款,并由赖清德子弟郭国文担任攻击手。郭指出,财划法很久没修,不代表有修法急迫性,而且蓝白一直没有回答一个问题,那就是地方需要多少钱?要这些钱要做什么?去年地方财政预算缺口虽为500亿元,但执行结果却有剩余,代表目前预算已大于地方政府可以消化的量。
卓荣泰和郭国文所持的论点,简单说就是目前的财划法运作起来很顺畅,中央给地方的补助不少,过去8年增加2000亿元,县市政府也没有财政缺口,所以没有修法的必要。但实际情况真的是如此美好吗?
用简单的数学来看,卓揆说过去8年增加地方一般补助2000亿元,其实平均下来,一年也只不过250亿元,但全台有22个县市争食,僧多粥少,这个数字对地方财政的挹注极其有限。
更大问题是民进党当局的“蓝绿有别”,以2022年为例,台北市获“中央”挹注补助收入就是吊车尾,统筹分配税款加补助收入仅674亿元,远少于高雄市862亿元;2023年高雄市统筹分配税款虽仅527亿元,但补助收入却六都居冠达491亿元,加总比前一年增加156亿元,增幅近两成,难道不是颜色使然?
卓揆说, 在“中央”挹注下,地方财政收支賸余从41亿元到达463亿元。这话不也反证,如果没有“中央”补助收入, 地方岂不都是收支短绌?“中央”地方财政收支严重失衡,地方只能仰赖“中央”鼻息度日,怎能说没有修法的必要?
卓揆宣称,现行财划法就垂直跟水平分配,“大家执行起来最有把握”;但实情是,垂直分配的结果是地方只能仰赖“中央”鼻息,水平分配的结果是重绿轻蓝,卓揆口中的“大家”,恐怕只限民进党当局及民进党县市,听起来倍觉讽刺。
再者,地方财政收支賸余与负债更是两回事,卓揆和郭国文没谈的是县市政府长期负债。根据审计部统计,全台22县市仅嘉义市、金门县和连江县无公共债务,其余19个县市政府负债达8518亿元,光是高雄市就高达2387亿元;台北市长蒋万安上任后即使减债92亿元成为“还债王”,但也只不过还债5%而已。
这就是财政收支划分法长期未修造成的结构性问题,过去的赖市长发现这个问题,昔日赖在行政部门负责人任内也说早就应该修法,但到了赖当家,却要阁揆、子弟兵力阻修法,只能说赖清德只不过是个想抓权也抓钱的政客,存心想饿死蓝营县市。至于打不打脸,赖清德根本无所谓。
来源:台湾《联合报》,本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑。
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