对于“180师为什么没有全部突围”这个问题，普遍的结论是：志司的“胃口”有些大、3兵团中断指挥三天，未能采取积极的补救措施、60军和180师过于机械地执行上级的命令。如果时光可以倒流，180师应该如何突围？作为成功突围的亲历者，时任539团2营教导员、后担任南京政治学校副校长关志超做过很多次深入的总结，他的观点让人深思。
对于志司出现的问题，关志超与大多数人的观点没有太大的出入。无论是彭老总、洪学智将军还是中央军委，都总结过：“打得有些急，‘胃口’有些大”。第四次战役后期的种种迹象表明美军已经改变战法，志愿军在发起第五次战役时仍然按照原来的战法部署，战前对美军的反扑预估不足。
对于3兵团，电台被炸毁导致指挥中断近三天是主要的因素（5月23日至5月25日）。60军军部因无法和兵团取得联系，使得180师不得不背水作战。除此之外，关志超还强调了一个细节：180师在5月25日接到的两封电报。
5月25日清晨，180师全部渡过汉江。到了中午，郑其贵接到韦杰发的第一封电报：两个团向马坪里背后的大山开进，另一个团在驾德山组织防御。在当时的战场形势下，这是一条最恰当、最能挽救180师的命令。只要控制住通向马坪里的公路，180师所剩的部队基本能安全突围。后来在马坪里已经被美军占领的情况下，539团3营8连和师部机关等人员仍然沿着这条路成功突围。
当538团和539团正在向马坪里开进之时（走了一个多小时），60军接到3兵团的电报：180师一个团负责转运伤员，另外两个团到驾德山组织防御、掩护伤员转运。接着538团和539团只能又往回走，不但使部队疲于奔命，也错失了一次突围的良机。
对于这两封电报，关志超认为责任不能完全怪在3兵团身上。当180师北渡汉江后，无论是王近山、韦杰还是郑其贵，都有一种错觉：180师已经安全了。由于志愿军的通讯手段比较落后，美军利用坦克特遣队进行穿插、推进的速度又很快，迅速变化的敌情并没有及时地反馈到3兵团兵团部（发电报前电台刚恢复）。因此，王近山要求继续转运伤员也在情理之中。
如果非要给这件事情找一个主要责任人，显然是韦杰。60军军部距离180师更近，而且双方始终保持着联系。韦杰在第一封电报中命令两个团去马坪里布防就是已经察觉到危险，可最终又照转兵团的电报则稍显犹豫。
尽管韦杰没有坚持自己最初的判断，可关志超认为这不是军长最大的失误之处。毕竟，军人以服从命令为天职。真正让将士们难过的是韦杰对营救180师的态度不坚决，也就是他没有采纳副军长查玉升的建议：让179和181师打进包围圈接应180师。在5月26日突围之初，180师与179师536团一个营仅仅间隔一条公路。
韦杰为什么没有采纳查玉升的建议？原因也很简单：180师已经身陷囹圄，另外两个师打进去很可能遭受相同的命运。179师和181师在第二阶段分别被15军和12军抽调，本身就是疲惫之师，在救援180师的过程中又损失不小。如果韦杰一仗把三个师都打没了，这个责任太大，没有人能够承担。仅就这件事情来说，我们不能过多地苛责韦杰。
志司、3兵团和韦杰都有相应的责任，那180师有什么问题？关志超对这一点总结得最客观、最真实，他没有回避部队自身的问题。
自180师于1947年升编为野战部队后，始终在内线作战，缺少反合围的经验。将士们只注意控制山头，不注意控制公路，以至于美军的坦克部队能长驱直入。关志超甚至认为如果被包围的是181师，那么结果可能会大不一样，因为他们始终在外线作战，还有“中原突围”的经验（前身为“皮旅”）。从这一点来说，180师的各级指挥员都有责任。
至于师长郑其贵，关志超的观点也是过于机械化地执行命令，关键时刻犹豫不决。在5月24日之前，郑其贵未听从副师长段龙章和参谋长王振邦的意见：边打边撤，一部分人先渡过汉江；5月26日，部队开始突围之时，战前动员工作做得不充分，选取鹰峰为突破方向使部队基本失去战斗力。
需要特别说明的是：无论是关志超还是其他180师幸存的老兵，都没有提过“分散突围或自毁电台、密码本”对最后结果造成的影响。当180师抵达鹰峰之时，仅剩1000余人，而且分散在漫长的山沟中。将士们满怀希望地来到鹰峰，得到的是彻底的绝望。也就是说，无论是兵力、武器装备（很多重武器被丢弃）还是士气，180师都已经不具备“成建制突围”的条件。更重要的是：分散突围与否已经不是郑其贵或180师师部能左右了。
那么，180师如何能突出重围？在以下三个时间节点上做出变化：
第一，在5月24日下午之前，主力先渡过汉江，留一部分部队在南岸阻击敌人，这就是段龙章和王振邦所说的“边打边撤”。
第二，5月25日下午，坚决执行韦杰的第一道命令，538团和539团继续向马坪里开进。
第三，5月26日晚上，不翻越1436.9米的鹰峰山，而是利用敌人在夜间收缩兵力，集中兵力沿马坪里公路两侧向北突击。
我们无法为战争做假设，可在上述三个时间节点上，无论是王近山、韦杰还是郑其贵，哪怕其中一人能实施任意一条措施，180师都是另外一番景象。
关志超从1956年进入南京军事学院学习、任职，到1970年担任181师副师长、师长（共14年）；从1978年担任南京政治学校副校长，到1985年离休（共7年）。21年的军事理论研究让他对过去的战斗有了新的认识，尤其是180师在朝鲜战场的经历。老人家始终在探寻180师失利的原因。这些研究是为了曾经浴血奋战的战友，也为了那样的失利永远不会出现在下一支解放军的队伍中。
【参考资料】：
1、《历史的回音--180师实战录》由180师老兵共同编著
2、关志超在朝鲜战场写的战地日记
3、《浅谈总结经验教训--关于第180师在第五次战役中受挫原因的看法》关志超发表于1982年第7期《南政校学刊》
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