近些年，政府不断深化体制改革，垂直管理作为区别于属地管理的一种模式受到广泛关注。

垂直管理的具体概念

垂直管理是相对于属地化管理而言的，指的是地方政府各职能部门在管理上实行由上至下的领导、指导和监督，下级部门接受上级部门的领导、指导和监督，并向上级部门负责和报告工作。这种管理方式在各级政府职能部门中普遍存在，如海关、税务等部门，这些部门不受地方政府的管辖。

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垂直管理政府部门优点：

1、政令统一。垂直管理自上而下的领导优势可以保证政令的统一性，避免地方政府干预和部门利益对政策执行的影响，确保中央政府的决策部署得到贯彻落实。如养老、医疗等一些与老百姓利益相关的行业，如果实行属地管理，可能因当地政策和财政因素限制而无法兑现。如果中央负责垂直管理,可以更好地保证人民群众的经济利益。

2、提高效率。通过垂直管理，可以便于自上而上、甚至全国层面通盘考虑，有利于优化资源配置，避免重复建设和浪费，提高政府部门的运行效率和服务水平。

3、便于监管。垂直管理可以加强上级部门对下级部门的监管和指导。属地模式，地方政府根据当地实际需要形成相关单位利益共同体，难以独立行使公权力。而垂直管理可以打破这种链条,使政府监管更公正公平。

未来倾向改为垂直管理的领域

随着改革深入，不仅税务等传统垂直管理部门，越来越多职能部门提出实行垂直管理，尤其是行业监管等部门，垂直管理有利于上下统筹，提升工作效率。

垂直管理正成为我国政府管理体制特有的组织形式和重要手段,在一定时间内还将持续强化。

当然，垂直管理之所以和属地管理持续并存，自是因为两种模式各种优缺点，这一点我们应理性看待。垂直管理虽然有前边谈到的那些优势，也有几点不如属地管理模式的方面。

垂直管理政府部门的缺点包括：

1、僵化死板：垂直管理由于实行上下统一领导，不受地方限制，可能导致管理体制僵化死板，缺乏因地制宜的灵活性和创新性，难以适应不同地区和行业的实际情况。

2、官僚主义：属地管理可以通过“层层递进”实现职务晋升，而垂直系统内则缺乏足够岗位层级，导致机构臃肿、人浮于事、效率低下等问题，不利于员工长远发展。另外，垂直管理系统内人员与系统外人员交流难度大，不利于汲取外部优秀人才。

3、与地方脱节：垂直管理更加注重的上下管理顺畅，执行高效，不可能细致考虑的每个地方的情况，这就可能导致政府部门与地方政府和社区脱节，缺乏与当地实际情况的结合和沟通，导致政策落实与当地实际需求有偏差。

垂直管理作为我国政府管理体制特有的组织特点和重要形式，在未来很长时间内还将持续强化。

垂直管理体系继续不断扩大和完善，在政府管理体制中发挥越来越重要的作用。