自然资源部官方网站和账号,近日发布了这一个重磅的消息,核心要点由4个意思:
①利用专项债券资金进行存量闲置土地的收回收购。且在收回收购工作中,应优先考虑企业无力或无意愿继续开发、已供应但未动工的住宅用地和商服用地
说的简单点就是,要开始收回开发商的闲置土地,具体包括哪些地呢:比如开发商手里无力或者无意愿继续开发,已供应、但未动工的住宅用地和商服用地;进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地;因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地;以及已动工地块中规划可分割但尚未建设的部分;这些均可纳入收回收购范围。
总之,只有完全未开发,而且无力开发的土地,才能纳入范围。
这一措施,将进一步缩减市场存量土地规模、优化土地供求关系、增强地方与企业资金流动性、推动房地产市场企稳回升。
②专项债券资金用于收回收购土地的具体实施工作,应由已纳入名录管理的土地储备机构负责。
为确保土地收回收购工作的公正性和透明度,土地储备机构将委托已备案的专业土地估价机构,对拟进行收回收购的地块进行土地市场价格评估。在确定收地基础价格时,将综合考虑企业土地成本,遵循就低原则进行确定。
市、县自然资源主管部门应依托土地市场动态监测监管系统中的处置存量闲置土地清单,全面摸清底数。
这个措施,意味着,此次收购土地的实施回购部门是土地储备机构,由他们委托有资格备案的土地估价机构,对拟收回收购地块开展土地市场价格评估,相较企业土地成本,就低确定收地基础价格。核心要点——是就低确定价格,只给成本价,可能房企的借贷成本都不会计算进去了。不过现在能有机构收地就不错了。
③原则上,当年收回收购的土地不再用于房地产开发。
意味着,收回土地以后,一般在当年不能再供应,特别是不能供应用于地产开发。
④此次回购的资金来源,是地方专项债券发行带来的资金。
不过有点遗憾的是,这个政策文件,并未提及具体专项债券的金额是多少,具体在哪些城市进行。估计要等后续的政策细节出来,就会知道执行了情况了。
不过有一点可以肯定,目前闲置土地情况较多的普遍在三四线城市,一二线城市完全闲置的地其实并不多。预示着,这一轮重磅措施也将因城施策。
当然,“因城施策”也是近年来一直在做的,比如针对一二线更具人口聚集优势的城市。近年的调整措施主要是对其进行放松限购、降低首付比例和贷款利率,如此一来,不仅能吸引购房者,还能吸引到外部资金,恢复楼市的信心与活力。
相比之下,三四线城市库存压力更大,且人口外流情况加剧,针对这一情况,政策层面除了取消限购、限售之外,还推出了更直接的刺激手段,比如发放购房补贴等政策,这也反映出三四线城市需要更大力度的支持来稳住楼市。
而此次发文“回收开发商闲置土地”,想必针对三四线城市的,措施力度也会更强一些,毕竟当前的楼市政策目标不再是同一化了,而是根据不同的城市情况,制定相应的对策,目的在提高一二线城市竞争力的同时,也努力帮助三四线城市消化库存和留住人气,以以促进房地产市场的平稳健康发展。
那么,这一轮重磅利好措施会不会促进房价的暴涨?
可能性比较小!
首先很明确一点,此次回收工作,主要针对的是企业无力或无意愿继续开发的土地。换句话来说,原本这些地就没有建房子,一直都处于荒置状态,谈不上减少土地供应。
而且,当前市场价格的波动,本质原因还是在于人们的收入情况不理想,以及市场上已经建好的房子的库存情况供应较多。
比如国内二手房市场挂牌量激增,这已经在很多城市比较普遍了。然而在需求方面,这几年疫情的冲击叠加,内外环境的影响,导致很多人都陷入了收入下降,加上大家对未来不确定因素加剧,导致收入及工作稳定性预期不足的担忧,总体来说,没有收入及信心作为支撑,市场供应情况不变,很难形成猛涨行情。
而且整体来看,此次措施真正利好的是各地的城投公司。现在隐性的市场库存,大部分都在地方城投的手里,而且在三四线城市尤为严重。如果这个回购政策陆续实施,满足回购条件的地方城投是很多的,而且地方城投这两年很多也具备了开发资质,算是开发企业了。
预示着接下来,很多城投可以借用专项债,把手里的土地又卖回去给国土部门了,能够短期套现大量资金,用于企业还债和经营,改善资产负债表。
对于买卖房子市场,其实短期来看,作用力并不算大。更谈不上刺激价格暴涨!你觉得呢?
图片来源网络
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