在对越自卫反击战中，借道老挝穿插合围越军计划为何没有实施？|老挝|越军|越南

众所周知，上世纪七十年代中期，越南统一之后，面对满目疮痍的经济，越南首要的任务应该是裁军，治疗战争创伤，开展和平建设。但是，越南反而认为自己是世界第三军事强国，不断挑衅曾经帮助过自己的北方邻国，越南大肆在国内迫害华人，造成难民潮，还在领海领土等方面与中国不断制造摩擦，这都越来越使得中国政府难以忍受。此外，越南试图吞并邻国老挝和柬埔寨，实现所谓的“印度支那联邦”梦想。

越军进入柬埔寨首都金边

1978年12月25日，越南悍然出兵20万入侵柬埔寨。这时候，出于惩罚越南的嚣张气焰以及牵制越军在柬埔寨军事行动的综合考虑，中央军委决定发动对越自卫反击战。并决定从广西和云南两个方向向越南发动进攻，这两个方向被称为东线和西线战场。东线由广州军区司令员许世友上将指挥，下辖41军、42军、43军、54军、55军和50军（不含149师），从广西出境作战；西线由昆明军区司令员杨得志上将（后由副司令员张铚秀）指挥，下辖11军、13军、14军和50军149师，从云南处境作战。经过1个月左右的战斗，解放军消灭越南军队5万多人。其中，击毙47000多人，俘虏2000多人，击伤7000多人。对越南北部的城市设施、工业企业给予毁灭性打击。

但是，鲜为人知的是，在中央军委的对越作战决策部署中，除了东线和西线两条作战计划外，还曾确定了第三条作战路线，即借道老挝奇袭越南的作战计划，由昆明军区副司令员查玉昇将军指挥第50、54两个军，从云南省西南部的西双版纳出境，经老挝北部的丰沙里省，实施大纵深战役穿插，直取越南西北部重镇奠边府，尔后配合从正面进攻的昆明军区主力，将越南“拦腰截断”。这个计划如果成功，越南北部的军队就会被“包饺子”，我军就会对越军形成南北夹击之势。只是由于国际形势和自卫反击战的进展变化，这一计划被取消，相关作战部队分别并入东线和西线战场。

绕道老挝进攻越南计划的出台

1978年12月31日，北京召开对越自卫还击战作战会。会上，邓小平同志根据昆明军区实际情况，决定由武汉军区司令员杨得志与时任昆明军区司令员王必成互调岗位，由杨得志牵头组建西部战线前线指挥部。但是，会上还决定在云南方向设立前指的基础上，再组建“第二前指”即“西前指”，负责指挥50军、54军，从老挝过境进入越南配合东西两线作战。

在被确定西线总指挥人选后，杨得志便开始考虑提名谁担任这个“西前指”的总指挥人选。当时，昆明军区副司令员查玉昇正在北京参加学习，也参加了这次对越自卫还击战作战会。由于查玉昇本人自建国以来长期在西南地区工作，也参加过抗美援越工作，对越南相关情况并不陌生。因此，杨得志提议由查玉昇担任指挥两个军借道老挝打击越南的工作任务。查玉昇也爽快地答应这一任务。

开辟借道老挝战线准备工作进展顺利，但突然被叫停

在确定“西前指”指挥后，1979年1月7日，查玉昇跟随杨得志赴昆明赴任。在与王必成交接后，昆明军区宣布查玉昇任第二前指司令员，昆明军区副政委史景班为第二前指政委。第二前指的领导班子和作战团队也大都来自昆明军区。当时的昆明军区刚从内部路线斗争中摆脱出来，许多人有不少历史恩怨，查玉昇遵照杨得志“不计前嫌，敢上前线就是好同志”的指示，从打仗角度挑选合适的指挥人员，最终确定了100多人的指挥团队。

查玉昇

另一方面，拟参战的第50军和54军也开始从原驻防地完成集结动员，准备开赴云南前线。1979年1月中旬，50军、54军主要指挥员及先遣组到达昆明，第二前指随即组织人员到边境勘察战场，并将穿插作战方案报告北京。

1月18日，第二前指完成了战前动员，只等待北京中央军委一声令下。当时，出乎他们意料的是，第二前指上报的作战方案迟迟未批复。

到了1月底，中央军委最终的作战命令让满心欢喜的第二前指大失所望，中央军委认为，随着国际形势的改变，第二前指承担的过境老挝进行穿插作战的任务已经不合时宜，因此取消第二前指作战计划。原定到云南参战的50军和54军，除了50军149师作为昆明军区战役预备队奔赴西线作战之外，其余部队全部作为广州军区战役预备队，投入许世友指挥的东线战场。而第二前指的大多数指挥人员由西线指挥部管辖。

东线进攻路线

过境老挝打击越南的计划为何被取消？

从军事层面看，经老挝实施大纵深战役穿插，直取越南西北部重镇奠边府，合围越南北部军队，无疑是大手笔的军事谋划，也有一定的现实操作性。那么，这样的“神来之笔”为何夭折？结合当时的国际国内形势，大致有以下方面考虑:

一是过境老挝作战计划与中方对越自卫反击战的意图有所偏离。中央军委对这场战争的主基调是“有限时间，有限纵深，速战速决，歼敌速回”。邓小平同志也只是想通过有限规模的军事惩戒，打击越南的嚣张气焰，并不想在短期内重创乃至瓦解越南。

而过境老挝作战计划一旦实施，将配合东西两线战场对越南北部的军队形成合围，越南北部的军队可能会全军覆灭。这将是一场灭国大战，越南可能会调动在柬埔寨的20万大军救援北部，这场反击战的规模和影响可能失控，这与中央的战略布局不太相符。

二是越南控制柬埔寨的速度太快，过境老挝作战计划原本打算牵制侵柬越军的目的已经无法实现。1978年12月25日，越南军队集中了18个步兵师及15个团（旅）、1个航空兵师，共约20万人的兵力，决定兵分五路，速战速决，一举控制柬埔寨。由于柬埔寨政府军毫无斗志，甚至出现大批军队成建制投降的情况，越南军队开战仅14天就占领柬埔寨首都金边，第19天基本占领了柬埔寨各主要城镇、沿海岛屿和交通干线，不过一个月时间柬埔寨全境都在越南的控制下。此时，第二前指还没有出发，此时再出发已经无法阻止越南侵占柬埔寨。

三是过境老挝可能与其发生冲突，中国军队还要与驻守老挝的越南军队交战，存在相当的风险。当时的老挝名义上是一个主权国家，但实际上已经被越南控制。1975年，老挝人民革命党在北越5万大军的支持下从老挝王国手中夺过了政权。但北越的5万军队并没有就此撤出老挝，而是以军事顾问和军事训练等名义继续留在了老挝。此时的50军和54军如果要求过境老挝，很大可能不会得到官方允许，这两个军将面对老挝军队的阻拦，当然老挝军队不堪一击，但5万越军仍然是不容忽视的对手。再加上东南亚地形复杂、气候湿热、丛林气候变化莫测，中国军队在后勤给养难以有效保障的情况下冒然长途奔袭、借道老挝，容易与越军在热带雨林形成僵持，不利于出奇制胜的战略目标，甚至还可能陷入困境。

四是借道老挝作战计划将把反击战的规模扩大，可能带来苏联的武力干预。在谋划自卫反击战时，中国政府做了许多外交层面的说服工作，使得东南亚多个国家表示支持，美国、日本、朝鲜等周边国家也表达类似的立场，这就使得苏联不敢真正履行对越南的准军事同盟义务，对越南的支持停留在口头上。但是，苏联的决策不是一成不变的，它默认中国只是发动惩戒行动，不会对越南施加毁灭性打击。

如果借道老挝作战计划得以实施，那对越南来说就是一场国运之战，尽管我们在北方边境各军区实施了一级战备，以预防苏联发动牵制进攻，但还是要提防苏联看到越南陷入困境，屯兵两百万的苏军在北部边境对中国实施反制军事行动。这是中国方面不得不考虑的因素。

综合考虑以上因素，在对越南实施一个月左右的军事行动后，在3月5日晚，东线42军126师拿下下琅、广西军区独立师攻下高巴岭。中央军委紧急召开会议，要求前线作战部队交替掩护，采取边撤边打的方式离开越南境内。