文：石齐平
美国国务卿布林肯最近在美国《外交事务》杂志上发表文章，指中国是目前唯一一个能改变当前世界秩序的国家。记得美国总统特朗普在上任之初的2017年底，在他的首份美国国安报告中，首度将中国与俄罗斯定位为“修正主义强权”，所谓“修正主义”指的是修正及改变一直有以来是由美国主导构建的世界秩序；7年后，没有了俄罗斯，中国成了被美国认为唯一改变当前世界秩序的国家。
布林肯的论述包含了几个重点和逻辑：（一）当前的世界秩序即“一直以来”的秩序（可视为是“旧秩序”）是好秩序；（二）但旧秩序及好秩序正在“被改变”，变得不好了；（三）而唯一能改变世界（旧）秩序的国家只有一个，就是中国。
当今世界，明显地出现了前所未有的“脱序”现象，无论贸易、产业、金融、科技乃至政治与军事，普遍纷扰异常，矛盾丛生，斗争不断，让世人普遍对人类发展的前景产生了不确定甚至是悲观的预期，而这一切，美国认为及主张，问题都出在中国，是中国正在改变一直以来运行无碍的世界秩序的结果。
明显地，美国是在甩锅中国。美国为何要甩锅中国？一是美国早已视中国为对手甚至是潜在敌人，对中国展开了从贸易战、投资战、产业战、科技战、金融战，到在地缘战略上从东海、台海到南海的全面斗争，但几年下来，成果有限，甚至无一占到上风；二是在整个国际社会，美国长久以来的霸权地位与威严，似乎也正面对了来自中国的挑战，中国在全球治理上的新论述如提出“人类命运共同体”的崭新理念，三个“全球倡议”（安全、发展、文明），以及各种普受各国欢迎的具体行动，如一带一路及亚投行、金砖组织及金砖开发银行、上海合作组织及上合组织银行等，在在冲击了美国的利益与形象，也因此，中美新世纪的全球大博奕开始上升到了世界旧秩序与世界新秩序PK的战略高度。
美国所谓的“当前世界秩序”或旧秩序，其实是上个世纪二战结束以来由美国一手主导构建，并彻底为美国利益服务的全球体系，总的来讲包括了政治、经济与军事三大部分。政治部分为由美国号召，50个国家代表于1945年4月至6月齐聚旧金山，共同商议确定的《联合国宪章》及联合国组织；经济部分为由美国号召，44个二战同盟国代表于1944年7月在美国新罕布夏州布雷顿森林市举行会议，共同商定的（1）一整套组织 ，包括世界银行、世界贸易组织（WTO）及国际货币基金组织（IMF）；和（2）以黄金作为发行准备的美元作为国际货币；至于军事部分，则是更多地由当时综合国力最强的5国（中、美、英、法、苏）建构的“核子俱乐部”所形成的“相互保证毁灭机制”。这一整套世界秩序，为二战之后的人类发展，大致提供了一个有利于和平发展的全球化大环境，全世界也就在这样的大形势下取得了几十年的繁荣发展。
可惜的是，最早改变、以及后来事态发展证明最大程度改变世界秩序的其实都是美国。因为当初美国主导及建构这套世界秩序的初心，就是一切要为美国利益服务，因此当美国发现这套游戏规则不能满足这个为美国利益服务的大前提时，它就会毫不犹豫地改变它；更由于一直以来美国就是这个世界的霸主，从来就最有能力及最有权力去改变一切它希望要改变的东西。
1971年，当美国发现它的黄金准备不足以支持美元发行时，8月15日，就悍然宣布从即日起美元和黄金脱钩，这等于是美国单方面地撕毁了它在布雷顿森林市会议中对世界各国的承诺。这也埋下了日后美国为了一国之私，时不时大印美钞，扰乱全球金融秩序及收割各国金融韭菜的种子。
贸易上，也经常无视于WTO的存在，动辄启动美国自定的301条款对贸易对手横加制裁；政治上，鼓吹单边主义，爱对付谁就对付谁，未经联合国同意，就以反恐为由对伊拉克动兵；更由于不满联合国掣肘，怒而欠缴联合国会员费等，就更不在话下了。
如今，面对中国的快速崛起，感受到来自中国对美国霸权地位及利益日增的挑战，乃先下手为强，扣中国是改变世界秩序的大帽子，甩锅中国。这倒好，也许正好给了世界各国一个提醒，反思谁才在真正改变世界秩序。美国如此操弄，没准儿伤害到的反而是美国自己。
(作者系凤凰卫视著名评论员)
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