体制内，大部分的人都积极上进，兢兢业业，尽职尽责。

然而，不可否认的是，有些晋升欲望不强或者遇到晋升瓶颈的人，会选择“躺平”，他们有的按部就班、出工不出力，有的甚至干脆见不到人。

这些“躺平”的人里有最基层的科员，他们好多是一辈子没提拔起来的人，对晋升提拔已经死心，根本不在乎领导的看法，到点下班，工作能躲就躲。

还有一些人是已经提拔到一定级别的领导岗位，对晋升下一级别无望或者暂时没有提拔机会的人，在这个阶段会失去奋斗激情，也会出现躺平的情况。

比如，有些老资格的副科级干部、二级主任科员，甚至一级主任科员。

一级主任科员往往是老资格的科长再进一步才能享受的待遇，这类人很多晋升副县级或四级调研员可能性不大。

遇到一级主任科员躺平，该怎么拿捏，改变这种情况呢？

其实说拿捏还真不行，一级主任科员很多都是从副科级、正科级一步步干上来的负责人，他们经验丰富，见多识广，靠“拿捏”解决不了躺平问题，至少无法从源头从根本上解决。

一来，年龄很多已经四五十岁，早就过了晋升提拔的黄金期，对于未来成长也没抱太多的希望。

其次，多年体制内生活，恐怕就现有的公务员工资收入也激发不了太多热情，加之缺乏行之有效的绩效奖励机制，干多干少也改变不了太多。

另外，一个一级主任科员都面临晋升困难，估计也不是级别太高或指数太多的单位，后面晋升提拔的机会和空间肯定不会很多。

对于这些倾向于躺平的员工，如果我们简单地将他们视为问题和麻烦，并采取对付或问责的方式，很可能会适得其反。相反，我们应该从激励的角度去思考如何激发他们的工作热情。

首先，晋升提拔的公平公正至关重要。让那些真正踏实做事的人不受委屈，让那些有创业精神的人不受阻碍。当员工看到自己的努力有可能得到回报时，即使晋升的机会并不直接属于他们，也会更加心悦诚服地投入到工作中。

其次，绩效奖励需要科学且有效。工作成绩的差异应该得到体现，多劳多得、少劳少得的观念必须得到贯彻。这样，那些能干、会干的人就能得到应有的表彰和奖励，从而避免躺平现象的出现。

此外，我们还需要关注他们的精神价值追求。营造务实担当的工作氛围，避免形式主义和无意义的事务性工作。对于那些因觉得工作无价值而躺平的员工，我们应该帮助他们找到工作的意义和价值感，让他们明白自己的工作对社会和民生的贡献。

对于那些业务能力强、工作多年的员工，他们往往更倾向于做实事，解决实际问题。如果他们觉得自己的工作无意义或受到形式主义的束缚，他们的心会越来越累，最终可能导致他们放弃工作。

现在的问题是，一些地方和单位在激励手段上存在不足或偏颇。我们需要确保激励的公正性和有效性，避免过度的惩戒对员工的积极性造成负面影响。