就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。海南省通过加强技能培训、打造劳务品牌，打造就业驿站平台、畅通就业渠道，不断激发助农增收新动能。兼顾稳定就业和灵活就业的同时，突出对“雨露计划”大学毕业生的就业帮扶，持续有效防范返贫风险，助力乡村全面振兴。
欲送“金饭碗”，先送“金刚钻”
9月26日，超强台风“摩羯”过去不到3周，一场专场招聘会已在定安县快速启动。招聘会现场，25家企业提供500个就业岗位，吸引了260余名求职者，共收到求职者简历114份，现场达成就业意向91人。这些数据直观地反映出一个现实：定安工人供不应求。
2019年起，定安县结合市场需求，打造“定安护工”劳务品牌，开展家政类培训，目前共有5700余人获得相应的技能资格证书。据不完全统计，线上家政平台“58到家”共有852位定安籍人员通过网络在线接单，约占海南籍人员总数的18%；海南家政龙头企业海南大嫂家政服务有限公司定安籍家政服务人员2268人，约占公司家政服务人员总数的20%……“定安护工”已走向海南省各地，成为省内家政服务行业里的“金字招牌”。
依托“定安护工”劳务品牌，姚琴妃在50岁的时候实现再就业，目前每月有5000元的收入。她表示：“我的保洁员证、养老护理员证都考到了高级，以后还想把保育师证考到高级，工资就能更高了！”姚琴妃这种想法并非“得陇望蜀”，同为“定安护工”，48岁的蔡敏静接到的育儿嫂订单，一笔业务就能挣1.2万元。不仅如此，在“定安护工”品牌带动下，一些村子集体走上富裕路。龙河镇岭寨村被称为“护工村”，共有37人（其中脱贫人口6人）在“定安护工”队伍里就业，而就业地点主要分布在海口市、定安县定城镇等地区，这也使得该村的人均年收入达到2.3万元。
“定安护工”劳务品牌的打响，从根本上来说缘于人员素质的提升。定安县积极鼓励更多培训效果好、质量高的机构参与到“定安护工”劳务品牌打造中来，开班机构从2019年的8家增长至如今的17家。2020年以来，定安县还连续举办全县职业技能竞赛，陆续开展各类专业培训、技能考级、技能竞赛，发掘和培育“定安护工”“定安粽娘”“定安厨师”“定安建工”等特色劳务品牌。2023年推出“定安大咖”劳务品牌后，目前全县晋升咖啡师职业技能等级高、中、初级的已有125人。
欲送“金饭碗”，先送“金刚钻”。“定安护工”等劳务品牌的形成与海南省的技能人才政策密不可分。8月16日，海南省人力资源和社会保障厅最新发布的数据显示：截至目前，海南省技能人才总量已达79万余人。2019年以来，海南省共组织开展补贴性职业技能培训99.15万人次，其中培训农村转移劳动力40.37万人次。
同时，海南省还挖掘和依托劳务带头人、乡村匠人、致富能人“三支队伍”，为就业困难群体树立就业榜样，发挥示范效应，促进农村劳动力就业组织化程度不断提升，带动农村劳动力外出务工就业。自2021年海南省启动“三支队伍”建设以来，队伍人数从最开始的1717人发展壮大至7006人，带动就业人次从最初的2.5万人次发展到19.04万人次。
就业驿站，就业路上的加油站
还没到上午11点，儋州市雅星镇的“好运楼酒家”就已经上客，记者找到富克村村民符文丽时，她正在包间摆台。现在包吃包住每月2000元的工资让她觉得非常满意。
“我先在求职群里发送信息，就业驿站的工作人员很快就回复我了，就业驿站工作人员当天就带我到‘好运楼酒家’面试，第二天就接到了入职通知。”
符文丽（左四）在“好运楼酒家”热情地服务食客。
符文丽所说的就业驿站，指的是海南就业驿站儋州八一站，而她说的求职群，是该驿站为方便农村劳动力就业登记所设，目前共有4个群，群成员1800多人。除了受理线上求职，八一站的4名工作人员还会轮流走村入户进行宣传，了解群众就业务工需求。
栖榕村村民何秀英家里有两个老人和两个上小学的孩子，爱人患病几乎没有劳动能力。为了增收，她到镇上的一家超市打工。超市倒闭后，她又到小学校门口卖包子，收入不稳定。驿站工作人员了解情况后，为帮助她增收，又为她介绍周末零工，每月可增加800元左右的收入。她感慨地说：“感谢驿站工作人员主动给我找零工，我相信只要自己肯干，生活总会一天比一天好。”
“我们走访频次很大，皮卡车的油费每月都要超过1000元。”负责人符秀芳说，“除了走访村民，我们还要求走访企业每周不低于两次，确保能不断开拓新岗位，服务求职者。”
不仅走访本地企业，八一站还坚持省外联系、省内走访，先后“点对点”输送733名农民到广东、福建等地务工，并通过走访省内用工地，成功输送223名农民工到昌江黎族自治县从事采摘、打包等工作。
自2022年11月份运营到今年10月，八一站共发布招聘信息1700余条；开展线下就业创业政策宣传活动18场、组织开展职业指导4次；开展线下招聘会，点对点招聘对接会等19场；实现1562人次成功就业，其中稳定就业90人，灵活就业1472人次。
“2月24日：务工人员反映2月12日—2月21日在某蔬菜基地做临时工未拿到工资。驿站工作人员了解情况后对接基地负责人。（2月26日：务工人员表示已拿到工资。）”
“3月19日：今日务工人员反映其2月20日—2月22日在某包装制品有限公司做3天工未拿到工资，驿站人员对接公司负责人。（当日下午4点半务工人员表示已拿到工资。）”
在八一站的记录本上，记者发现该驿站今年共有5起这样的欠薪追讨记录。符秀芳说：“欠薪的事我们是绝对不允许发生的。这事关农民的权益，也关乎用工方的声誉，所以，一旦出现这种情况，我们都会马上进行沟通，而且都得到了满意的处理结果。”
在儋州市，就业驿站共有18家，2022年9月29日首家就业驿站运营到今年10月，全市就业驿站共促进灵活就业16010人次，稳定就业1981人。而在海南全省，截至今年5月，就业驿站已经达到244家。2023年，海南全省就业驿站开展就业技能培训活动725场，举办就业对接活动2075场，帮助17.77万人次求职者实现务工就业。今年初，海南省以就业驿站等为载体组织开展“就业援助月”“春风行动”等专项行动，实现5300多名城乡就业困难人员和3.27万失业人员再就业。
就业驿站，正在成为海南省助农就业增收的主抓手和主渠道，正在成为农村剩余劳动力就业的重要平台、重要门路。
“雨露计划+”，扶上马再送一程
“感谢党的好政策。上大学时，有‘雨露计划’资金帮助，毕业后‘就业驿站’还送岗上门。”毕业于西南大学的符欢欢是儋州市雅星镇雅星村人，通过八一站的介绍，她现在已经在澄迈县成功就业，成为“多多买菜”网络平台的一名员工。
“雨露计划”实施以后，2022年，国家又启动“雨露计划＋”就业促进行动，帮助脱贫家庭新成长劳动力高质量就业，为脱贫家庭实现就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础，为扩大乡村人才供给、促进乡村全面振兴提供有力支撑。在海南省，就业驿站正在成为“雨露计划＋”的重要抓手。针对“雨露计划”毕业生，海南就业驿站持续推出职业规划讲座、求职技巧培训和企业招聘会等多项活动，为他们提供更多就业机会，同时提升他们的职场竞争力，可以更好地适应社会需求。
今年8月初，海南就业驿站澄迈永发站在辖区内开展“雨露计划”大学毕业生就业情况摸排工作，同时提供精准推送就业岗位、点对点输送到企业面试等就业服务。摸排中，工作人员发现永发镇大山村脱贫户蒙新华（化名）一家急需就业帮扶。
蒙新华家2017年脱贫，其本人在村里担任公益岗，爱人在某中学从事保洁工作，今年7月因物业公司更换而失业赋闲，长子小蒙享受“雨露计划”，今年大学毕业还没有找到合适的工作也待业在家。此外，还有一个女儿刚考上大学，一个儿子刚读初中。
这样一个五口之家，只靠土地产出和一个公益岗补贴很难长久维持。永发站工作人员根据蒙新华妻子及长子的劳动就业能力及求职意向，联合省内多家兄弟驿站开展精准岗位配对，8月5日，蒙新华的妻子正式进入某食品公司担任保洁员；8月中旬，小蒙也找到了心仪的工作。
三亚市人社局工作人员到崖州区“雨露计划”毕业生董宇波（右一）家中走访，鼓励其积极外出务工就业。
依托就业驿站促进“雨露计划”毕业生就业，只是海南省实施“雨露计划＋”行动的一部分。各地的专向行动也不断推进。在三亚市，针对“雨露计划”毕业生实施的“精准就业帮扶”行动，全面摸排、动态掌握“雨露计划”毕业生就业需求和重点企业用工需求，建立未就业高校毕业生就业意愿清单，对有就业意向的毕业生精心开展职业指导，及时推荐企业用工信息；对有培训意愿的，有针对性地提供职业培训信息；对有创业意愿的，详细解释创业扶持政策；对难以通过市场实现就业的，及时给予公益性岗位兜底安置，帮助其及时就业；对暂无就业意愿的，定期回访确保全年度就业帮扶不间断。今年以来，村级开展就业政策宣介、职业指导等共计440次，线上线下招聘会81场，其中线下51场，入场企业1342家，有就业能力且有就业意愿实现就业353人，升学参军118人，就业率达100%。
在白沙黎族自治县，“雨露计划＋”与基层建设相融合，呈现出崭新的局面。该县在“雨露计划＋人才回引”行动中，建立健全脱贫家庭子女入读职业院校意愿、在读情况、毕业生就业情况3个清单，全面掌握毕业生的就业意愿、帮扶需求等，既能及时做好新成长劳动力的就业帮扶，同时为乡村振兴引进高素质人才。
叶仔顺（左一）和同事研究“雨露计划”毕业生工作。
2020年，七坊镇木棉村的叶仔顺考入海口经济学院后，村里为他申请了“雨露计划”教育补助。毕业后，依托“雨露计划＋”精准推送就业岗位，叶仔顺已被安置在木棉村村委会从事文书工作。叶仔顺表示：“能顺利走工作岗位，而且是在老家工作，我十分开心。”
和叶仔顺经历相似的还有牙叉镇白沙村脱贫户老林家的大女儿林晶。她于2020年被海南省第二卫生学校录取。现在，已经毕业的林晶在牙叉镇农业服务中心工作，她说：“‘雨露计划’减轻了我上学时的经济压力，让我能安心上完学，毕业后，村委会和就业驿站就给我推荐了就业岗位，现在我也回到了家乡工作，希望能为家乡的发展贡献自己的一份力量。”
不断提高就业能力，确保务工增收质量不断提升；打造就业平台，稳步增加稳定就业的同时促进灵活就业；切实推动“雨露计划＋”行动落实，确保脱贫户真正拔穷根，海南省助农就业增收牢守返贫底线的同时，也为乡村全面振兴提供了有力支撑。
来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第23期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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