是时，汉还定三秦。项羽闻汉王皆已并关中，且东，齐、赵叛之，大怒。乃以故吴令郑昌为韩王，以拒汉。令萧公角等击彭越。彭越败萧公角等。汉使张良徇韩，乃遗项王书曰:“汉王失职，欲得关中，如约即止，不敢东。”又以齐、梁反，书遗项王曰:“齐欲与赵并灭楚。”楚以此故无西意，而北击齐。征兵九江王布。布称疾不往，使将将数千人行。项王由此怨不也。汉之二年冬，项羽遂北至城阳，田荣亦将兵会战。田荣不胜，走至平原，平原民杀之。遂北烧夷齐城廓室屋，皆坑田荣降卒，系虏其老弱父女。徇齐至北海，多所残灭。齐人相聚而叛之。于是田荣弟田横收齐亡卒得数万人，反城阳。项王因留，连战未能下。

那个时候，汉军开始攻打秦地，项王听说汉王兼并了关中地区，并且向东进军，齐部落、赵部落又起兵反叛，项羽十分愤怒，于是命令过去的吴中令尹郑昌为韩王，来抵抗韩王。

项羽命令萧公角攻打彭越，彭越打败了萧公角等人，汉王派张良徇查韩地，送了一封书信给项王说汉王违背了约定，想要得到关中地区，咱们现在立下约定，我得到秦地之后决然不敢再向东扩展。

又将齐、梁地区反叛的事情写成书信送给项王说，齐部落想要和赵部落联合一同消灭楚，项王听完这些话后放松了对项王的防备，于是领兵攻打齐地。

项羽征召九江王黥布前去帮助他，黥布假装自己生病没有前去，只是派人领数千人前去帮助项羽，项羽于是对黥布心生不满。

汉二年冬，项羽领兵向北来到了阳城，田荣也领兵出来和项羽交战，田荣战败了，他领兵溃败到了平原，平原的百姓将他击杀了。

于是向北烧毁了齐部落的城池，将田荣的降兵都坑杀了，带领着俘虏的齐地百姓回返出部落。

从齐地到北海地区，楚军一路烧杀劫掠，，齐部落的人于是聚集到一起反抗楚军，因此田荣的弟弟田横聚集了齐部落逃亡的数万士兵在城阳起兵反叛，项羽因此留在了齐地，数次攻打田横都没有彻底平定他们。