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“好好的怎么突然要进行宅基地房地一体确权登记发证了?”“这个登记是要收费的吗?”“我们一家常年在外,没人在家指界,提交资料怎么办?”“我的户口已经迁入城镇了,我对原有的宅基地还有使用权吗?”……

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当前农村宅基地出现的一些常见问题主要有:权属来源不明确、实地界址不清晰、一户多宅、超面积、非集体成员取得宅基地等,相应地带来农民合法财产被侵占、房屋无法流转、继承纠纷等并发症。堡镇以花园村作为上海市崇明区首批农村房地一体宅基地确权登记试点为抓手,以法治护航房地一体宅基地确权登记颁证规范开展,依法保护农民财产权益、夯实农村土地制度改革基础、推进美丽乡村建设。

一、往“前”扎根,营造浓厚法治氛围

一是成立宣传小组。确权登记颁证试点工作启动后,司法所第一时间成立了以调解专职干部、调解员、法律顾问、法律明白人、法治带头人为主的法律宣传小组,宣讲最新的政策法规、介绍宅基地房地一体确权登记发证方案,动员村民积极配合支持相关工作。二是提升队伍水平。针对参与的工作人员,司法所邀请经验丰富的律师为一线工作人员开展专题法治培训,在以案释法中提升运用法律手段开展工作、化解纠纷的能力。

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二、向“深”推进,优化法律服务供给

一是分层分类梳理。对排查出的11户存在纠纷和7户拒签的家庭,工作人员挨家挨户多次上门访谈摸底沟通。逐一梳理出矛盾纠纷的类型和拒签的具体原因,分别进行分析和明确,为下一轮攻坚战提供明确有效的事实基础和法律依据。二是逐一靶向化解。工作人员面对面解答关于继承析产、抚养赡养、相邻纠纷等法律问题,并根据住户实际情况,坚持分类施策、灵活多变的调解原则,抽丝剥茧找切口,制定一户一方案,寻求矛盾调处的最优解。

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三、向“优”服务,提供维权法治保障

一是持续跟踪问效。对于已经确权登记领证的村民,进行跟踪回访调查,再次听取居民的意见。积极督促已经化解矛盾纠纷的家庭按照协议中明确的权利主体进行登记。二是做好善后法律保障。针对遇到的典型的、突出的法律问题进行汇总梳理,形成动态的法律需求清单,针对居民们提出的赠予、继承等法律问题,提供切实可行的法律宣传和服务。

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下一步,堡镇将继续用好法治的“指挥棒”护航农村土地管理,以法治手段提升乡村治理效能,不断深化农村土地制度改革,盘活农村集体资产,依法保障农民更加充分的财产权益。

堡镇司法所供稿

局人民参与和促进法治科综合编辑