今天,国家审计署向人大报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。
《审计整改报告》显示,在农村义务教育学生营养餐补助金方面,已整改问题涉及资金40.39亿元,完善制度248项,处理处分1200人。
根据审计数据,在直接挪用方面,66个县把近20亿元补助资金用于偿还政府债务、基层“三保”等支出,经查处整改,已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元。
在变相挤占方面。41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元,经查处整改。已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。
审计署的报告还指出了其它触目惊心的问题。
比如部分营养餐的供餐单位违规经营,偷工减料、以次充好供餐;餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格,有的地方通过直接指定、设置不合理条款等方式确定供应商,还有相关监管部门和学校工作人员,在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法,谋取个人利益。
如果不是审计部公布的详细数据,很难相信这么多的农村学生营养餐补助,竟然被挪用和挤占。
真是想不到,也不敢想,他们竟然敢、竟忍心从农村孩子嘴中夺这点儿营养钱!
国家为什么会推出农村义务教育学生营养改善计划?因为这些学生正处于长身体的时候,他们中有的确实营养跟不上,影响身体发育和学习。
国家为什么对农村义务教育学生营养餐进行补助?因为确实有学生吃不起或者舍不得吃。
2011年11月,国务院印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
农村地区学生每人每天有3元的补助,用于供应营养午餐,资金由中央财政补助。
2014年,3元补助提高到4元;2021年,4元补助再度增加至5元。
因为营养改善计划,全国每年大约有近4000万农村孩子享受营养餐的补助。
这是在基本上解决了农村因贫辍学的问题之后,国家关注农村学生营养问题的一个重大举措。
特别是农村的一些留守儿童,长期不在父母身边,存在营养不良的现象。
国家推行农村学生营养餐,不是一顿饭那么简单,而是希望农村孩子不要输在营养这个起跑线上。
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。
可审计一查,竟然有那么多营养餐补助被挪用被乱用,这让人心疼且愤怒,为什么要和孩子抢饭吃?
对农村很多学生来说,这顿营养餐是他们一天中最美味的饭,是他们身体健康的重要保证。
那些挪用这笔钱的人,那些餐食以次充好的人,他们的孩子一定没在这些学校。
对于其中最大的部分,关于营养餐补助被挪用挤占的问题,我不禁想问:
县级地方财政是有多紧张?需要挪用学生的营养餐补助,来偿还债务?除了偿还债务,各地官员有没有中饱私囊?以次充好,偷工捡料,监管部门在哪里?对于违规的企业和个人,这一条线上的既得利益者,有没有处罚?
每年财政拨款的教育资金都是逐年增长的,财政部2024年城乡义务教育补助经费预算约1918亿元。
然而,这么多的真金白银投入,到了一些地方竟成了优先填补财政赤字的砝码。
“再穷不能穷教育”,“百年大计教育为本”,在这些地方政府看来,都不如解决“燃眉之急”的地方债务重要。
除了挪用学生营养餐补助去偿还债务,还有些人把黑手伸向学生,只为中饱私囊。
某地一小学的营养餐,肉里面竟然有活蛆蠕动,家长在微信群反映此事,反被老师解散了群。
某县在没有公开招投标和告知家长的情况下,把未拿到生产许可证的的火腿肠列入孩子的营养餐中。
至于校领导克扣、挪用学生营养餐补助的事情,也是时有发生。更有甚者,牺牲学生的营养餐,养活自己的家族。
农村孩子本来就不容易,环境、家庭、生活条件还有教育资源,跟城里孩子比那差得不是一星半点。
国家好心好意实施九年义务教育,给农村孩子提供营养餐补贴,就是想改善儿童营养不良的状况,缩小城乡差距。
国家政策本来都是好的,可总有那么一些人,手握人民赋予的权力,不想着为人民谋福利,就想着自己中饱私囊,动歪心思。
连学生的营养餐都敢挪用挤占侵吞,无耻到极点!
最后,农村学生的营养餐补助,应该是良心工程,民心工程,不仅关系着一个农村孩子的健康,也关系着国家和民族未来发展的希望。
对这个领域的监督管理真的要提高标准,让营养餐的每一分钱都花在孩子们身上,我们再怎么重视都不为过。
来源:刘豫州
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