日俄战争后，日本花4年时间，如何逼清政府，把"南满"划为殖民地?|东三省|关东|南满|日俄战争|日本|殖民地|满铁

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旅大租借地和南满铁路被日本夺去，这是日本在中国大陆上所取得的第一块基地，是它“雄飞大陆”的起点。

日本占领台湾、插足福建已构成它侵略中国的南翼，现在又形成了它侵略中国的北翼。从这两翼打开侵华道路，本来在甲午战争时已表现得很明显，经过对俄关系上的一段曲折，时隔十年终于实现。趾高气扬的日本帝国主义者，大有“经营满洲、舍我其谁”之概、便利用一战胜俄的余威，在东三省南部着手建立其侵略基础。

1、日本侵略东北的2个机构

日本在我国东三省南部的侵略，因其在朝鲜的侵略优势的确立而加强；而它在朝鲜所以能确立自己的优势，乃是它对俄战争胜利的另一成果。美英两国也纵容了日本对朝鲜的侵略。1905年11月，日本强加给朝鲜一个保护条约，剥夺了朝鲜在对外关系上的自主权。接着，日本利用这个条约在朝鲜首都汉城设立统监府，以对外侵略的老手伊藤博文为统监，加速使朝鲜走向殖民化，并把朝鲜当成侵略我国东北地区的基地。

1905年10月中旬，日俄两国分别批准《朴茨茅斯条约》，从这时起到1907年4月15日共18个月，成为双方自东三省撤军的期限。

这个撤军期实际上就是它们从武装侵略的非常状况转到和平侵略的“正常”状况的过渡期。其间日本在各地的军政署陆续裁撤，为适应新的需要，设立了两个新的机构：

一是关东都督府，1906年10月在旅顺正式成立，陆军大将大岛义昌被任命为首任都督。
二是南满铁路公司（简称满铁），同年11月正式成立，次年4月1日开始营业；后藤新平为首任总裁，总公司设在东京，分公司设在大连（后来改为总公司在大连，东京设立分公司）。

这两个机构的性质、地位、职权等各不相同，但又互相关联，相辅相成，构成了日本帝国主义对我国东北地区直接进行侵略和掠夺的整套机器上的两个主轮。

关东都督府是一个政府机构，是对旅大租借地（日本改称关东州）实行殖民统治的中枢；都督拥有广泛的行政和军事权，并有保护和监督南满路线、监督满铁公司各项事务之权，这就使旅大租借地成为日本进一步侵略我国东北地区的前沿阵地。

满铁公司是一个企业组织，名义上为民营，但由于它的全部资金2亿日元内日本政府整整占了一半，它的主要人事任命和业务活动都要听命于政府，所以从一开始就带有浓厚的官办色彩；加之满铁总裁兼任关东都督府顾问，所以满铁和都督府完全是相通的。

日本政府公然赋予满铁公司以广泛的职能，包括：

一、经营东三省南部的所有铁路，即由长春到大连的南满铁路干线及大石桥-营口线等所有支线、安奉铁路，等等；
二、在这些铁路各大站兴办有关旅客食宿及货物贮存的各种事业，在铁路所及的港湾兴办水陆联运事业；
三、经营其他各种附属事业，如开矿（特别是开采抚顺和烟台两煤矿）、水陆运输、电气事业、开设栈房、铁路附属地上的土地及建筑事业等；
四、经日本政府许可，得在上述各铁路及附属事业地界内兴办必要的土木工程、教育、卫生等事业，得向这些地界内的居民征收捐费，等等，按照日本政府的这种设计，满铁公司注定要成为一个以经营铁路为中心、旁及于当地社会、经济、文化、教育等生活的各个领域无孔不入的综合侵华机构，成为日本政府在东北地区推行扩张政策有的力助手。

满铁公司从其成立的第一天起，果然就按照这套设计展开了活动，走上了在我国土地上建立“满铁王国”的侵略扩张道路。当时日本“经营满洲”，就是以满铁为中心而展开的。

2、日本变本加厉的攫取手段

日本政府要满铁公司经营抚顺、烟台两煤矿及大石桥-营口铁路，具有特别蛮横的性质。抚顺、烟台两煤矿都是日本在对俄作战中凭借军力强占的，战后声称依据《朴茨茅斯条约》由俄国把矿权转给了它。但实际上，抚顺煤矿本是中国人创办的，俄国控制下的华俄道胜银行只投了很少一点股本；烟台一部分矿区俄国人曾经开采，但中国并无让与俄国的明文；这就是说，这两个煤矿的权利，中国从未正式让与俄国；俄国本来不曾正式得到的权利，怎能转让给日本？可见日本立论之荒诞。

大石桥-营口铁路原是俄国修筑南满铁路时，为运料等方便起见，由中国特许“暂筑”的，按中俄原合同规定，南满铁路完工后，此路即应拆去，或者至迟于1906年必须拆除。日本由俄国手中继承南满铁路利权，有义务遵守此项规定，而它却交满铁继续经营，不但不许拆去，反而悄悄购置土地，准备把该路末站由牛家屯展修到营口市街。

这一切，都说明日本攫取利权的手段比俄国更变本加厉。

日本在安奉铁路沿线的表现也是如此，它强词夺理把该路说成是南满铁路的“支线”，擅自在沿线一些地方设立警察，兴办各种企业，甚至“以铁路用地为词，任意占用民房，为守备队建筑兵舍”。它还要求该路沿线各种矿山由中日两国合办，用尽一切方法发展它在这里的势力。

总而言之，对日本来说，东三省南部的驻军可以撤走（但铁路沿线仍驻扎所谓护路兵，名曰守备队)，战争期间已抢夺的利权则要保留和发展；而且，占领军已打开日本向这里移民的道路，以商人等身份来到东三省的日本人并不随军撤出，反而日益增多并逐渐扩散开来，加上以调查、游历等为名前来的诸色人等，由铁路铅线而蔓延到奉天、吉林各地，有的深入于蒙族聚居地区，实际上成了日本“和平”侵略的开拓者。

这就是说，日本军队撤出之日，正成了它的势力深入之时。而恰好在日本撤兵期满的同一天(1907年4月15日)，它又同清政府签订了一个《新奉、吉长铁路协约》，规定中国以166万日元从日本手中买回新奉铁路，改为中国自造，其辽河以东一段所需款项的1/2以及中国自造吉（林）长（春）铁路所需款项的1/2都向满铁公司借贷，以各该铁路的产业及进款为担保，借款期间各该铁路的总工程师等须聘用日本人；由此日本的影响又扩大到京奉铁路（新奉铁路是它的一段）及吉林省城。

就这样，以旅大租借地为基点，以满铁直接经营及插手其中的各条铁路为网络而构成的日本在东三省南部的侵略基础，在其撤军期间便牢牢地树立了起来。

随着日俄军队撤出东北，清政府恢复了在这里的统治；它为抗衡日俄独占利权，想引进并借助其他帝国主义的势力。

3、清政府对抗日本侵略的骚操作

从1906年起，安东、大东沟、奉天等商埠相继开放，日、美、英、德等国先后在各埠派驻领事，改变了关外只有营口（牛庄）一地驻扎外国领事的局面，各国在这里的争逐随之而渐渐复杂化，清朝东三省地方当局鉴于当地铁路除京奉外都被日俄所控制，给中国造成很大的损害和不便，为谋抵制起见，开始筹议自行修筑铁路。

1907年4月，清政府实行东三省地方行政制度重大改革，将原来三省各设将军改为与关内各省一律，并任命徐世昌为东三省总督(仍兼管三省将军事务)，唐绍仪等分别为奉天等省巡抚。徐、唐都有袁世凯为政治上的后台，主张联络美国，利用美国资本以发展东三省实业，于是与美国驻奉天总领事司戴德走到一起。

司戴德同美国“铁路大王”哈里曼关系密切，而哈里曼对南满铁路抱有野心，1905年10月曾与日本首相达成初步谅解，由日美合资共同管理该路，后来这个协议为日本政府所推翻，但哈里曼仍念念不忘在我国东北谋取铁路利权；司戴德反映美国垄断资本家的这个愿望，向徐、唐提出由京奉铁路上的新民屯第一步修筑铁路至法库门（新法铁路），以后逐次向北延长至齐齐哈尔（当时为黑龙江省城）和瑗珲的建议，而徐、唐也有自新法铁路入手向齐齐哈尔修筑铁路的打算，双方一拍即合。

徐、唐上任后短短两三个月间就与司戴德结合起来，准备借美资设银行以稳定币制、兴办铁路及其他实业。这成为日俄完成撤军时东北形势的另一个方面，其含义是清政府要自己发展实业以对抗日本的侵略，以及美国资本要在东北与日本进行争夺。

当美国与清朝当局的结合正在建立时，日本通过与法俄集团改善关系而大大加强了自己的地位。1907年6月10日，日法签订协约，其目的是“在亚洲大陆上维持两缔约国各自的地位和领土权利”，实质上是划分在华势力范围，为彼此进一步侵略中国而狼狈为奸。

7月30日，日俄签订协约，包括公开的和秘密的两个条约，其中密约具有严重的含义，主要内容有：划定“南满”和“北满”的分界线，等于正式确认了彼此的势力范围；俄国承认日本在朝鲜自由发展其侵略势力；日本承认俄国在我国外蒙古有特殊利益。

以这个协约为契机，日俄关系从长期的疑忌、对立走上了妥协、勾结。而这个转变完全是靠侵略我国东三省、外蒙和侵略朝鲜而做成的肮脏交易。就在这个协约签字前两周内，日本已加紧对朝鲜的逼压，先迫使朝鲜皇帝让位于太子，接着又强行订立日朝新条约(7月24日)，把朝鲜政府实际上置于日本统监的全面控制之下。

此后不久，英俄两国于8月31日签订协约。至此，英法日俄四国之间通过各个双边条约的密网，事实上结成了一个共同的集团，这对于日本在远东进行侵略造成了非常有利的形势。

4、日本的反制措施

日本马上就利用这个有利时机和已经树立的侵略基础，向中国采取了一系列挑衅性行动，其目标有两方面，即破坏中国在东三省的建设和发展，以及扩充它自己在我国东三省南部的利权和势力。

（1）干预、阻挠新法铁路。

8月，日本驻华代理公使阿部守太郎就新法铁路问题向清政府提出质问；两个月后进一步“抗议”，以该路与南满铁路平行并有损于南满铁路利益为借口，一再蛮横地宣称对该路之修筑“断难承认”。由于日本的阻拦，东三省地方当局的修路计划无法付诸实行。

（2）制造所谓间岛问题。

8月19日，日本驻华使馆照会清政府，声称“间岛究为清国领土，抑为韩国（朝鲜）领土，此事悬案已久，迄未解决”，日本为“保护韩国居民”，要“由统监府迅速派员至间岛”。

同日，日本陆军中佐斋藤季治郎根据日本驻朝鲜统监伊藤博文的命令，率领事先已集结于会宁的日兵及朝鲜巡警，向我国吉林省延边地区入侵。由此正式揭开了所谓间岛问题的序幕。

日本所说的间岛，就是延边一带地方。这里接近长白山区，清统治者长期实行封禁，不许人民自由前往；但为时既久，禁令渐渐松弛。19世纪六、七十年代之交，朝鲜北部发生饥荒，灾民纷纷私渡图们江，越界来这里垦荒耕种；随后来者越增越多，垦地也越来越广。

在中国的光霁峪（其对岸是朝鲜钟城）前面图们江中有一块二千多亩的滩地，中国称为假江，朝鲜人称为间岛；日本人有意扩大“间岛”的范围，以之泛指延边一带的广阔地区，并强指这一带中朝边界未定（其实中朝都同意图们江为两国天然国界，只对茂山以西的江源有不同看法)，以此作为侵略借口。

1890年清政府决定准许这里的越垦朝民领照纳租，即承认其为中国公民，归地方官管辖，从此他们就成为中国少数民族的一部分。这个情况在中朝之间从未引起问题，只是随日本在朝鲜的侵略势力的加强，它对我国延边地区的觊觎之心日增，才硬要制造出一个间岛问题。

日本驻朝鲜统监府是策划侵略延边的大本营，当日本从东三省南部撤军刚完成时，斋藤等已由会宁潜入延边地区，化装为商人，进行了一次广泛的侦查活动；如今率军警入侵，其目的显然是在这块中、朝、俄三国领土相邻、地位重要、物产丰富的地带开辟新的侵略基地，与辽东半岛及南满铁路一线遥相呼应，对奉天和吉林南部形成东西夹挤之势，在日俄密约所划定的分界线以南全面确立日本的势力。

斋藤进入延边地区后，即在六道沟（又称龙井村）设立所谓统监府派出所，自任所长；在那里强占民地，擅伐林木，兴工建造公署、铺户；又相继在其他一些地方设立宪兵分遣所。他还在中国地方官本已选派的朝鲜族乡约之外，自行添设社长、村长，企图自建一套行政系统，他把朝鲜亲日组织一进会移置于延边一带，在六道沟设立本部，各处设分会，以该会奸民为爪牙，在朝鲜族居民中进行煽动，在朝鲜族和满汉居民间进行挑拨。

他极力破坏中国的行政权、司法权，树立日本的威权，并不断制造事端，力图加重该地的紧张局势，向清统治者施加压力。在斋藤等越界入侵前，清政府已觉察到日本对延边一带心怀不测，徐世昌已派吴禄贞赴该地调查。

吴留学日本时，曾受教于斋藤；他到延边的次日，正碰上斋藤率军警入侵，彼此仓卒相遇，吴马上就看到了事态的严重性。清政府要求日本撤走军警，日本置之不理。

9月，徐世昌奏准任命陈昭常为延吉边务督办，吴禄贞为帮办，并由奉、吉两省调派警官警兵前往。陈、吴在局子街设立边务公署，在边防要地及朝鲜族居民众多之地设立派办处，为加强对当地的治理，拒阻日本势力的扩张，做了很多工作。因此，日本入侵延边地区虽已成为既成事实，但其发展毕竟受到抵制，日本一手制造的所谓间岛问题，渐成僵持之局。

（3）阻挠京奉铁路展修至奉天城根。

1907年6月1日，中国从日本手中收回新奉铁路，稍经修理，月底实现了由北京到奉天直通火车。但新奉段原系临时军用性质，必须改筑，才能使京奉全路一致。在改筑中有一个问题须顺便解决，即将奉天站由原来距城十来里展修至城根。这一段要穿过南满铁路，清政府提出在交叉处造一天桥的办法，日本竟借口“与南满铁路相抵触”，悍然拒绝，致使此项改筑工程迟迟无法进行。

以上种种事实表明，日本在对俄战争及驻军期间所制造的许多旧问题还没有解决，撤军之后很快又惹出一系列新问题，新旧问题互相纠结，在中日之间引起日益严重的交涉，给中国造成很多困难。

5、日本逼清政府屈服

1907一1908年，日本在东三省南部的经营不断前进，而中国的发展却阻难重重。

在东三省之外，日本对中国的逼压也时有发生，震动一时的有“二辰丸事件”。1908年2月初，日本商船“第二辰丸”因无护照载运军火，在澳门附近的九洲洋面被清政府水师拘留。清统治者刚经受同盟会领导的钦州、防城之役和镇南关之役的打击，怕军火走私为国内反清力量所得，因而采取这个行动；日本则要利用一切机会，在中国显示其威势，于是抓住这件事立即提出抗议。

清政府表示退让，提出先将“第二辰丸”释放，另行具结候查等办法。

日本不甘罢休提出5条要求：

一、将该船无条件释放；二、中国派兵舰到该船停泊处升炮致歉，“并先期知照日本领事阅视实行”；三、中国备价将船上军火收买；四、处分有关官员；五、赔偿该船损失。

清政府在日本威胁下，于3月中完全屈服，在这一事件中，日本专横恣肆，表现得淋漓尽致，因而激起中国社会各界极大的愤慨。中国举国上下，从日本在东三省的种种侵凌及其在整个对华关系上威逼狂虐的事实中，深切感受到日本正迅速成为侵略压迫中国的主要角色，而首当其冲的是东三省南部。

在东三省，徐世昌、唐绍仪与司戴德在共同制日基础上的联合仍在继续。

1908年7月，清政府派唐绍仪为专使赴美，8月，司戴德离奉天回国述职。这两者实际上互相关联，有一种配合默契，共同的着眼点是促使美国向东三省投资具体化。

这势必直接影响到日本在东三省南部的经营，9月日本内阁将中日两国在那里的主要争议综合为六案（即间岛问题，新法铁路问题，大石桥-营口铁路问题，京奉铁路展至奉天城根问题，抚顺、烟台煤矿问题，安奉铁路沿线矿务问题)，就解决这些问题的方针通过决议。

它还积极谋求解决与美国的矛盾，极力防止中美结合。11月30日，美国国务卿罗脱与日本驻美大使高平小五郎签订协定，其基本内容是日本保证不侵略美国的殖民地菲律宾，美国听任日本在我国东三省以“和平手段”自由行动。

在此前不久(11月14一15日)，光绪帝和慈禧相继去世，三岁的溥仪即位为宣统帝，他的生父、光绪的弟弟载沣任摄政王，主持朝政。1909年初，袁世凯被免去军机大臣、外务部会办大臣兼尚书等一切职务，从而使唐绍仪在朝廷内失去依托。就这样，由于美国政府对日妥协和清朝政局变动，司戴德、唐绍仪的计划受挫，形势变得对日本非常有利。

日本再一次利用有利时机，于1908年12月按照其9月间确定的方针，向清政府提出解决东三省六案的具体办法，另外又提出安奉铁路改良工程问题，由此向清政府发动了一场外交总体战，企图按它的方针一举全盘解决几年来的积案、清政府鉴于所谓间岛问题关系到领土大局，最为重视；日本看到这一点，就在与清政府进行全面谈判的同时，大力加紧对延边一带的侵逼，接连制造了一系列新事端，有意加剧紧张局势。

清统治者的危机感日益增加，逐渐走向妥协。8月6日日本公使就安奉铁路的改筑问题向清政府发出一个最后通牒式的照会，清政府首先在这个问题上对日屈服。

接着于9月4日就东三省六案与日本签订两个条约，解决所谓间岛问题的名为《图们江中韩界务条款》，解决其余问题的名为《东三省交涉五案条款》。

后一个条约规定：

中国如修新法铁路，应与日本“先行商议”；中国承认大石桥-营口铁路为南满铁路支线，同意将其末站展至营口；中国承认日本开采抚顺、烟台两煤矿之权，该矿应向中国缴纳的各税及运煤出口的税率，都照“最惠之例”征收；安奉铁路沿线及南满铁路干线沿线各矿除抚顺、烟台二煤矿外，统由中日两国人合办；京奉铁路展修至奉天城根一事，日本不再反对，具体办法另定。

《图们江中韩界务条款》规定：

图们江为中朝国界，日本统监府派出所及文武人员应于缔约后两个月内由江北撤尽；中国开放龙井村、局子街、头道沟、百草沟四处为商埠，日本可在这些商埠设领事馆；图们江北垦地居住的朝鲜族居民，归中国地方官管辖裁判，但在审判关涉这些居民的民、刑案件时，日方可到堂“听审”，其“人命重案，则须先行知照日本国领事官到堂听审”，日方如“能指出不按法律判断之处，可请中国另派员复审”；中国将来按吉长铁路办法将该路展造至延吉南边界，在会宁与朝鲜铁路接连，至于何时开办，由中国酌量情形，“再与日本国政府商定。”