六、普鲁士王国（二）

（7）1848年—1871年：德国统一战争

在维也纳会议过了半世纪后，德意志邦联各邦之间出现了理念上的冲突：到底是要成立单一的德意志联盟，还是要维持当前各小国及各王国的主权状态？1834年成立的德意志关税同盟将奥地利帝国排除在外，并提升了普鲁士在各邦间的影响力。由于1848年革命，国王腓特烈·威廉四世被法兰克福国民议会邀请成为德意志皇帝。腓特烈·威廉四世拒绝了邀请的理由是，革命议会不能授予皇家头衔。但有另外两个原因他必须拒绝：这样做并没有办法结束奥地利和普鲁士内部之间的权力斗争，而且所有普鲁士国王（直到威廉一世都还是如此）都害怕成立的德意志帝国，因为那将意味着普鲁士做为独立的一个德国邦的终结。

1848年，丹麦进占什列斯威和荷尔斯泰因两公国的行动，使得丹麦和德意志邦联间爆发了第一次什列斯威战争（1848年–1851年）。丹麦被击败，但是普鲁士被迫尴尬地允许丹麦维持两公国的地位。

1850年，腓特烈·威廉四世借由他的权力颁布了普鲁士王国的第一部宪法。这其实是被议会所迫。这份文件───在当时是适合，但以现在的标准来讲有些保守───制定了两院制的议会。下议院，或称州议会是由所有的纳税人选出，这些人被分成三个阶级，并已缴纳税的多寡来决定其投票的分量。女人和没缴税的人是没有权利投票的。这样会让仅仅三分之一的人选出百分之八十五的席位，但却保障了所有经济状况为小康的男人的权利。不久后即更名为光荣议院的上议会，其成员则是由国王指定。他保留极大的行政权力而且部长们只向他负责。（的确，普鲁士国王一直到1910年以前都一直以君权神授说为基础来统治国家）也因为如此，一些像容克地主等的贵族阶级也被保留，尤其是在东部的省分更为明显。

腓特烈·威廉四世于1857年精神崩溃，于是他的弟弟威廉亲王便开始摄政。威廉亲王追求一个较为中间的路线，并于1861年腓特烈·威廉四世死后获得足够的权力，并在他自己的权利下登基为威廉一世。然而，在他登上王位不久后，他便和议会在军队的规模问题上起了冲突。在议会中占多数的自由派拒绝了威廉欲增加军队数的要求，并扣留原本要拨给这项事务的预算。随后双方陷入了僵局，于是威廉开始认真考虑是否要放弃。他是放弃了，然而他却说服了议会任命他的法国大使───奥托·冯·俾斯麦为首相。俾斯麦于1862年9月23日正式就任。

虽然俾斯麦有着不屈不挠的保守派的美名，但他最初仍倾向在预算问题上妥协。然而，威廉一世对此却有些冷淡。由于被迫采取了对抗政策，俾斯麦想出了一种新的理论。根据宪法规定，由国王和议会共同负责预算。俾斯麦认为，既然他们未能达成协议，那议会中必定是有个"漏洞"，而政府必须按照旧的预算编列，继续征收税款和支付资金以维持运作。因此普鲁士政府能在1862年至1866年间不需新的预算即可运作，也让俾斯麦能够执行威廉的军事改革。

自由派强烈谴责俾斯麦的作为是违法的。然而，俾斯麦已经预见到德意志统一是无法避免的，但保守派势力必须主动发起建立统一国家的运动，以避免理念被埋没。他还认为，中产阶级的自由派希望德国统一的的程度，超过他们想打破传统贵族力量的程度。因此，他开启了以普鲁士为首的目标来统一德国各邦，并率领普鲁士在获得三场战争的胜利后，最终实现了这个目标。

首先，普鲁士于1864年挑起了第二次什列斯威战争，并成功地获得奥地利的援助。丹麦完全被击败，于是只好恭敬地将什列斯威及荷尔斯泰因两省割让给普鲁士及奥地利。

1866年，普奥战争（亦可称为七周战争）爆发，普鲁士联合了皮德蒙-萨丁尼亚王国和不少德国北方的各邦，向奥地利帝国宣战。奥地利领导的联盟在战败后迅速崩溃，而其中有几个邦（汉诺威王国、黑森大公国、拿骚公国和法兰克福自由市）则为普鲁士所占。本来是争议地区的什列斯威及荷尔斯泰因两省，现在全都落入普鲁士的控制当中。在获得这些土地之后，普鲁士王国便成功将本土及莱因兰和威斯特伐利亚等地连成一气。也正因如此，普鲁士的领土扩张到有史以来最大的区域，并拥有三分之二左右的北德地区且所有领土皆非飞地。而这块疆域则一直维持到1918年普鲁士政权的终结为止。

俾斯麦利用这个机会了结了与议会之间的预算争议。他提议一个让政府可在跳过国会审核过程，自行编列预算的法案。他认为这将导致与他对立的自由派的分裂，而最后事实也证明了他是对的。虽然有一部分的人认为对宪政来讲，不可能有任何妥协的原则能够撼动它，但大多数的自由派仍决定支持该法案，希望以此在未来赢得更多的自由。

德意志邦联在战争中解体成好几个部分。也正因如此，普鲁士于1867年领导了北部主要的21个邦国组成北德意志邦联。由于此组织中有五分之四左右的土地和人口都为普鲁士所有，普鲁士成为这个新组织的主导国家。邦联宪法的制定则几乎是由俾斯麦所操纵。行政权掌握在总统手中；政府是由普鲁士国王按照世袭的权利所组建。他指定一名大臣只对他负责。此外还有两个议院：下议院，或称德意志帝国议会（Reichstag），是由所有男性选举所组成；上议院，或称德国联邦参议院（Bundesrat）则是由各邦政府所指定而成。而上议院在实际运作时的权力较下议院来的大。普鲁士拥有四十三分之十七的选票，因此可透过正常程序来控制其他盟邦。新联盟所有的目的与意图都是由俾斯麦主导。他自己所担任的外交大臣的时间，几乎占了他整个普鲁士总理的任期，也因此他亦成为普鲁士的参议院代表。

奥地利以外的南德各邦则倾向与普鲁士结成军事同盟，而普鲁士也一一将他们纳入北德意志邦联。俾斯麦设想的小德意志统一至此距离实现的那天已不遥远。虽然威廉国王一直想从奥地利那里夺取领土，但最终仍被俾斯麦说服放弃。虽然俾斯麦希望奥地利未来在德国事务上无法插手，但他认为，奥地利在未来是一个有价值的盟友。

统一战争的最后一幕───普法战争于1870年爆发。由于俾斯麦在埃姆斯电报中刻意地激怒拿破仑三世，于是法国向普鲁士宣战。德国盟邦继普奥战争后再次被动员起来，一同对抗并击败了法国。在此之前，俾斯麦已完成最重要的工作───在普鲁士领导下实现德国统一。赢得由爱国热情所引发与法国间的战争意味着，普鲁士扫除了妨碍德意志统一最大的阻碍，并于1871年1月18日（这天亦是腓特烈一世被加冕为普鲁士国王的一百七十周年纪念），在巴黎外郊的凡尔赛宫镜厅宣布德意志帝国的成立，而此时法国首都依然被包围。威廉一世成为德国统一后的第一位皇帝。

（8）1871年—1918年：普鲁士的颠峰与崩溃

俾斯麦的新帝国成为欧陆上最强大的国家之一。普鲁士王国在新帝国中和在北德意志邦联时期一样占据主导地位。他的领土占了整个帝国的五分之三，人口则占了三分之二。霍亨索伦王朝世袭传下的皇冠继续成为帝国的皇冠。

然而，帝国和普鲁士系统之间的差异却成未来事务上问题的根源。帝国有个让年满25岁以上的男子皆可获得平等选举权的系统。然而，普鲁士却保留了具有限制性的三级表决系统，其中小康选民的选票权力是一般民众的17.5倍。由于帝国总理除了两任（1873年1月-11月以及1892年-1894年）兼任普鲁士首相外，其余大部分的时期国王/皇帝和普鲁士首相/帝国总理都不得不由立法机关选举产生，而上下两议院的权力又是完全不同的。

帝国刚建立时，普鲁士和整个德国都还有大约三分之二的人口住在农村。在短短的二十年内情况就完全改观了：城镇人口占了整个帝国的三分之二。然而，无论是在普鲁士王国还是整个帝国，选区从未因新城镇的人口增长而重新划分。这意味着1890年代后，农村地区拥有太大的选票权力。

俾斯麦意识到欧洲其他国家必定对其强大的新帝国有所顾忌，于是他在柏林会议上表现出德国的热好和平。新德意志帝国改善并加强了与英国之间的友好关系。当普鲁士的腓特烈·威廉王储和大不列颠的维多莉亚公主于1858年结婚时，伦敦和柏林之间的联系就已经盖上金色图章。

威廉一世于1888年去世，王储登基，是为腓特烈三世。这位亲英的新皇帝计划将普鲁士和整个帝国顺着英国的模式，变成更为自由与民主的君主立宪制。然而，他在位仅99天便去世了，紧接着上台的是他29岁的大儿子───威廉二世。作为一个男孩，威廉反抗他父母的努力将他塑造成自由主义派，并在俾斯麦的指导下彻底的普鲁士化。新皇帝与不列颠及俄罗斯两国王室的关系迅速恶化（尽管他们和威廉有很亲的关系），两国逐渐变成他的对手甚至最后成为敌人。

威廉二世于1890年将俾斯麦赶下台，并开始了大规模的军事化以及冒险的外交政策，最终导致德国被国际所孤立。皇帝严重误判奥匈帝国与塞尔维亚两国冲突的形势，于是马上结束假期并开始军事行动，将各国卷这场战争，最后导致了灾难性的第一次世界大战（1914年-1918年）。由于布尔什维克急于退出战争，于是他们在1918年的布列斯特-里托夫斯克条约中，允诺将俄罗斯帝国的西部领土（其中有部分与普鲁士接壤）割让给德国。德国控制这些地区仅仅几个月，就因德军被击败以及爆发的德国革命所终止，而皇帝也在革命爆发后被迫退位及逃亡。

战后的凡尔赛条约将战争责任强压在德国身上，并签订于凡尔赛宫的镜厅，也就是当初德意志帝国宣布成立之处。随着威廉二世于1918年退位，普鲁士王国被解散并替换成普鲁士自由邦。

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