稀土作为一种关键资源，在工业体系里有着举足轻重的地位。中国拥有丰富的稀土储量，在国际贸易争端中占据了一定的优势地位。5月13日，中国为四家稀土企业开放了出口许可，这其中就包括向德国大众汽车供应稀土。

没想到的是，刚刚上任仅10天的德国总理，却接连对中国发起了三次挑战，这背后到底有什么原因呢？

稀土“卡脖子”

稀土被誉为工业中的维生素，无论是新能源汽车还是导弹制导系统，都离不开它的支持。一旦缺少它，现代科技的发展将受到严重影响。今年4月，中国宣布对7类中重稀土材料实施出口限制，这一举措让全球供应链瞬间紧张起来。

不过，政策刚一出台，中国就展现了灵活性。4月底，包头天和磁材等4家企业获得了出口许可证，开始向德国大众汽车供货。消息传出后，大众集团松了一口气，并表示会与供应商保持密切沟通。

但许可证的发放并非那么简单。知情人士透露，每张许可证的发放都经过了深思熟虑，只针对特定客户，例如欧洲和越南的买家。而对于美国呢？

中国商务部明确表态，将严厉打击稀土走私，尤其是涉及镓、锗这类战略性矿产的行为。彭博社分析认为，中国的做法可谓一举两得：既保留了限制政策的威慑力，又为美国提供了另一条路径，只要按照规定申请，审批流程或许可以加快。

简而言之，中国在稀土这张牌上的操作越来越精准。在全球产业链中，任何依赖中国稀土的国家都需要重新评估自身的“抗风险能力”。

中国的稀土政策一收紧，各国立刻采取行动。欧盟紧急启动“关键原材料法案”，计划到2030年将稀土加工能力提升至本土需求的40%；美国国防部则忙着资助澳洲稀土矿企，试图构建一个“去中国化”的供应链。

甚至连越南也参与进来，宣布投资5亿美元开发本国稀土资源。根据德国汽车工业协会的数据，一辆高端电动车大约需要2公斤稀土磁体，而德国车企每年进口的稀土磁体中有80%来自中国。这次中国发放许可证，虽然给了德国一定的喘息机会，但默茨政府似乎并未领情。

转而拉拢菲律宾展开防务合作，显然是想在南海问题上给中国制造麻烦。中国调整稀土政策，实际上是一种“精准打击”。被限制出口的7类中重稀土，正是军工和高端制造业的核心所在。

比如镝和铽，这两种元素能够让磁体在高温环境下保持性能。如果没有它们，连F-35战斗机的发动机制造商洛克希德·马丁都会陷入困境。难怪美国一边喊着“脱钩”，一边悄悄与中国谈判。

默茨上任10天，对华政策“三连击”

5月6日，默茨以325票当选德国总理，刚接过任命书便迅速展开行动。他在联邦议院的首次演讲中，直接给中德关系泼了一盆冷水。

默茨提到中国是应对全球挑战的重要伙伴，但随即又提出欧盟的“战略去风险”计划，呼吁减少对华单方面依赖。这话听起来是不是很熟悉？

按照默茨的说法，德国需要分散供应链，不能把所有鸡蛋都放在中国的篮子里。然而现实情况却并不如人意。德国经济研究所的报告显示，德国企业对华依赖度不降反升，2023年的直接投资额同比增长了18%。

化工巨头巴斯夫一边在湛江投入100亿欧元建厂，一边却在董事会上表决支持“去风险”。他公开表达对中俄关系的担忧，还要求中国为结束俄乌冲突做出努力。这种“道德绑架”玩得很溜，仿佛和平协议的开关掌握在中国手中。但实际上，中国一直在积极推动和平谈判，默茨的指责未免过于急切。

更讽刺的是，德国自己还在悄悄购买俄罗斯天然气。能源智库Agora的数据显示，2023年德国通过印度转口的俄液化天然气进口量增长了300%。被媒体曝光后，默茨的发言人只能支支吾吾地回应。

默茨强调印太安全对德国的重要性，于是在5月15日与菲律宾签署了防务协议。两国约定在网络安全和国防装备领域展开合作，未来德国军舰可能会在南海增加存在感。

菲防长特奥多罗还不忘踩上一脚，声称中国“非法”单方面试图占据大部分南海地区。德国防长皮斯托里乌斯则假装中立，表示只是维护规则，不针对任何国家。对此，中国外交部回应称，挑事的其实是菲律宾，应停止无端指责。默茨的这三招下来，其意图已经很明显：既要中国市场，又想模仿美国“两边通吃”。

中德博弈，谁在“骑墙”？

默茨的对华政策处处显示出一种“纠结”。2月他还公开表示要带领欧洲脱离美国独立，转身却又向特朗普示好，宣称美国永远是德国最铁的朋友。

德国工商大会的一项调查显示，超过70%的德企反对对华脱钩，尤其是在汽车、机械和化工行业。但政客们为了争取选票，不得不迎合所谓的“反华情绪”。绿党要求审查所有对华投资，自民党则推动立法限制关键技术出口。

默茨的平衡术堪称走钢丝。从经济角度来看，德国车企可不敢轻易跟风“去风险”。大众、宝马在中国市场赚得盆满钵满，如果真的强行拆解供应链，恐怕受影响最大的将是自家的企业。

但从政治层面看，默茨显然希望通过强硬的对华政策来树立威信。毕竟，前任朔尔茨因对华态度过于温和而遭到批评，导致德国在欧盟的话语权下降。如今默茨上台，摆出一副重振德国领导力的姿态，甚至扬言要打造欧洲最强军队，背后还依靠放宽债务上限的财政支持。

然而，中国早已明确表态，自己是机遇而非风险。商务部数据显示，2023年中德贸易额逆势增长12%，如果默茨执意将中国视为假想敌，德国经济的基本盘恐怕会先崩盘。

稀土争夺、政策较量、防务暗战，中德关系这盘棋，默茨才走了三步，就已经展现出一种复杂的棋路。国际政治不是过家家，中国手握稀土和技术市场，德国依赖出口和供应链稳定，硬碰硬的结果很可能就是杀敌八百，自损一千。

归根结底，“去风险”不如“控风险”，合作始终比对抗更有价值。如果默茨真想带领德国重回增长轨道，或许应该学习中国的一句老话：和气生财。