来自“央视”的消息显示，在日前，美国财政部正式对外确认，“解除对叙利亚制裁”，对叙投资、石油交易及金融合作的实体组织和机构，将不会成为美国打击目标。这一决定被美方称为“落实特朗普承诺的第一步”，然而当真如此吗？这背后的博弈恐怕远比表面复杂。

美国此次解除制裁的时机耐人寻味。美国财政部明确将豁免条件，和“反恐承诺”及“保护少数族群”挂钩。基本可以理解为，叙利亚朱拉尼临时政府，“温顺”的接受了美国的“指导意见”，完成了一场“忠诚测试”。即叙政府将会为美国打击指定的“极端组织”目标，且保护美国指定的需要“保护”的目标。这俨然是将“代理人”三个字挂在脸上了。

另外，欧盟的同步行动，其实也能佐证这一点。在5月20日，欧盟率先解除了对叙利亚朱拉尼临时政府的制裁，却非常多此一举的保留了对阿萨德政府的制裁。这很明显，是将朱拉尼归为“自己人”的行列。在国际外交层面来看，相当于是为朱拉尼“背书”，试图将其塑造为叙利亚“合法过渡政府”。

当然了，短期来看，这个“代理人”政府恐怕无法给美国足够的回报。一方面来说，是朱拉尼本人对内部的控制力度有限。这也是为什么美国要专门出面撑腰的因素之。就是在帮助朱拉尼提高内部威望，尽管整合叙利亚现存的多方力量。另一方面，中东局势的复杂性，就在于掺杂了太多的外部力量的干预。美西方的确解除了制裁，用于扶持朱拉尼，可问题是叙利亚的局势并非是欧美一家在介入。土耳其、以色列，乃至阿拉伯、伊朗等外部势力，同样有自己的利益诉求。而朱拉尼政府整合内部派系的效率恐怕远低于欧美想象，经济复苏的速度，恐怕也会因为局势的混乱而受到极大减缓。

如果硬要说的话，这里面最大的“受害人”，除开叙利亚人民，恐怕就数伊朗了。对伊朗而言，叙利亚原本是“抵抗之弧”的核心枢纽，连接黎巴嫩真主党与伊拉克什叶派武装。但伴随着朱拉尼被扶持起来，尤其是一旦完成“合法化”，那么伊朗将逐步失去在叙利亚的一切军事与政治支点，伊朗将陷入前所未有的孤立境地，而曾经扶持起来的外部力量，恐怕也会随之被连根拔起。

从近期特朗普对伊朗的一系列表现来看，美国解除对叙利亚制裁的深层目的之一，恐怕就是为以色列清除伊朗势力铺路，同时将叙利亚打造成遏制伊朗的“前沿阵地”。我们将持续关注。