据北京日报报道，5月23日，菲律宾总统任命菲律宾外交部原副部长拉扎罗为新任外交部长，以替代昨日辞职的马纳罗。菲律宾执行部长贝萨明称，截至目前，菲律宾已经递交辞职的部长级官员已经达到52名。总统马科斯已经决定要留任大部分经济团队的人员。今年5月，菲律宾举行中期选举，改选国会众议院全部317个席位、参议院24个席位中的12席以及地方行政首长、地方议会议员。根据菲选举委员会近日公布的结果，马科斯阵营获得了参议院12个改选席位中的6席。

菲律宾新外交部长拉扎罗（资料图）

日前，马科斯喊话菲副总统莎拉，表示他愿意恢复与杜特尔特家族的关系，寻求两大政治家族和解，他需要的是朋友而非敌人。随后，他宣布一条重磅消息，那就是呼吁全体内阁部长辞职，截至目前已有至少52名部长级官员提交辞呈。菲律宾原外长马纳罗作为主管外交的一把手，但就是在他的任上，中菲关系跌到危险水位，中方还一度拿“中菲关系来到十字路口”提醒他，然而马纳罗对此充耳不闻，甚至再添一把火。

而让马纳罗尴尬的是，在他提出辞职后，马科斯立刻就批准了，并且迅速在第二天就任命了原副部长拉扎罗担任新外交部长。在中菲关系紧张的时候，与中方沟通最多的正是拉扎罗。

在2024年7月2日，当时中菲刚刚在仁爱礁附近发生摩擦，中国外交部副部长陈晓东随后率团访问马尼拉，负责接待和与中方会谈的，还是拉扎罗。当时双方共同主持召开了中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第九次会议，也是在这一次的会议之后，中菲就仁爱礁补给问题达成了临时协议。

马科斯（资料图）

现年66岁的拉扎罗是菲律宾外交界的资深人士，去年刚从外交部退休，却被马科斯再次任命为副外长，足见其受信任程度。拉扎罗的上任，释放了马科斯在外交政策上可能调整的信号。此前，菲律宾过度依赖美国的支持，在南海问题上采取强硬立场。然而，随着美国对菲律宾的援助减少，以及中美贸易战降级，马科斯开始意识到，单纯依靠民族主义煽动并不能长久维系其执政地位。任命对华更为熟悉、立场更务实的拉扎罗为外长，很可能是马科斯政府为未来政策调整做出的铺垫。

菲律宾传统上就比较亲美，尤其菲律宾的军方更加亲美，而且马科斯家族与美国有着千丝万缕的利益关系，不可能轻易放弃美国选择与中国交好。马科斯选择务实的拉扎罗担任外交部长，在一定程度上是对中期选举中重新崛起的杜特尔特家族“示弱”，中菲双方除了军事上剑拔弩张，外交上的对话也从未中断，中方的态度很明确，打，奉陪到底；谈，敞开大门。拉扎罗并不像菲律宾军方以及马科斯那样对华强硬，相反，拉扎罗表现出更加务实的姿态。

菲律宾新外交部长拉扎罗（资料图）

中期选举结束后，菲律宾国内的政治局面有了变化。杜特尔特家族在地方选举里赢了很多，达沃市的市长还是杜特尔特自己来当。马科斯失去了国会主导地位，打算通过调整人员安排来稳定政局。而外交方面的动作，则和南海局势直接相关。5月21日，菲律宾公务船非法进入中国铁线礁、渚碧礁海域。期间还带着冲锋艇，打算登上铁线礁，结果被中国海警赶走了。中国海警派出水炮和快艇，依照法律处理菲律宾的这些行动。

与此同时，菲律宾国内的政治局势也不容忽视。副总统莎拉·杜特尔特因对政策不满辞去教育部长职务，前总统杜特尔特面临国际刑事法院的审判，这些因素都给马科斯的执政带来了挑战。在这样的背景下，拉扎罗的上任显得尤为重要。她提倡“斗而不破”的外交理念，建议建立中菲高层沟通机制，为两国关系的稳定提供保障。她的到来，可能会让菲律宾在与中国的合作中找到新的平衡点。未来，拉扎罗的表现将直接影响中菲关系的走向。