5 月 28 日,纽约的国际贸易法院做了个大裁定,说特朗普在 4 月 2 日解放日依据《国际紧急经济权力法》搞的全球关税战无效。为啥呢?因为这缺乏法律依据,特朗普这是越权了。这消息一出来,全世界都松了口气。特朗普这关税战,对全球各国都征税,连无人岛都没放过,影响可太大了。
大家都知道,按照美国宪法,对外国施加关税这权力,那是属于国会的。所以法官就裁决,特朗普政府没权力单方面处理关税问题。这案子是 5 - 6 家受关税战影响的美国小企业提交的诉讼,一个叫自由司法中心的机构代表他们向法院起诉的。
那现在大家肯定想问,这法院判决的理由合法不?结果有效不?特朗普这关税战是不是就会对全球暂停甚至取消了呢?别着急,下面我就给大家好好解释解释。
首先,这法院肯定是合法的,做出的判断也合法。国际贸易法院可是美国联邦法院之一,专门管关税和外国贸易争端,在全国都有管辖权。这法院历史上,有 6 位美国总统任命的 14 位法官在这工作过。这次判决的 3 名法官,分别是被特朗普、里根、奥巴马任命的。
起诉的企业和机构觉得,特朗普说外国对美国有大额贸易逆差,就把这当成国家紧急状态,然后引用《国际紧急经济权力法》对全球发动关税战,这违法了。为啥呢?因为这《国际紧急经济权力法》根本就没给总统征收关税的权力,里面连关税俩字都没提过。而且这关税问题也算不上紧急状态,美国和外国的贸易逆差都存在 50 年了,要是这算紧急状态,那美国人 50 年来都在紧急状态里生活啊?法官觉得这说法有道理,就认定特朗普要实施关税,得经过国会批准才行,光靠《国际紧急经济权力法》可不行,这法授权不够。
其次,这结果肯定是有效的。上面说了,这法院是联邦法院,司法管着全美国呢,对特朗普当然也有三权分立的管辖权。不过呢,这结果还得等更高法院核准。从这个判决之后,美国股指期货大涨,全球其他股市以及货币也都大涨,就能看出来市场对这消息反应特别正面,这也能说明这法律裁决是有效的。
但是,大家可别以为这事儿就完了,特朗普的关税战可不一定就停了。这里面有 5 个逻辑变量得考虑。
第一,特朗普和白宫可气坏了,第一时间就提起上诉了。这案子说不定最高法院都会介入,而最高法院里保守派法官多,他们说不定会认可特朗普的政策。
第二,美国还有个《贸易扩展法案》,这法案把部分关税权利委托给政府了,允许在特定情况下,政府不用经过国会就能调整关税。特朗普政府可能会拿这部法案当挡箭牌。
第三,特朗普政府还举了个先例,就是 1971 年法院裁决支持尼克松的紧急关税,他们觉得自己也能行。
第四,特朗普政府认为,国会才有权力决定总统提出的紧急状态说法合不合法,而不是法院。现在美国国会参众两院,可都是共和党占多数,他们说不定会支持特朗普。
第五,在美国法院没做出最终裁决前,那些正和特朗普打关税战的国家,肯定不会因为这就放弃和特朗普谈判,甚至可能还会更强硬。他们肯定是两手准备,一边和美国谈,争取少交点关税,一边等着法律结果。毕竟未来还不确定,不能把宝全押在法院判决上。
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