马科斯阵营就给莎拉定罪的门槛这个问题产生了内讧:众议院和支持马科斯的前最高法院大法官们要求将定罪门槛的16票降至15票,而马科斯阵营的参议员坚持必须16票,他们十分担心这些投机取巧的盟友搞砸对莎拉的弹劾审判,莎拉最终可能被宣判无罪。
菲律宾参议院有24名参议员,按照宪法规定,对总统、副总统和其他高级官员的弹劾必须达到三分之二多数,即16票,才能通过。
目前,杜特尔特-莎拉阵营的参议员德拉罗萨自5月14日从参议院溜走后无踪影,而参议员金戈伊·埃斯特拉达因腐败案被拘留,使得能够亲自参加即将举行的莎拉弹劾审判的参议员人数减少到22人。
对此,马科斯阵营的人,尤其是众议员、前最高法院大法官等,刻意曲解弹劾规则,有的声称参议员德拉罗萨遭通缉,不再属于参议院的强制管辖范围;也有的声称参议员金戈伊•埃斯特拉达因遭到防洪工程腐败指控而被捕,并被菲律宾反贪法院停职90天,不能参加莎拉弹劾审判的投票。
因此,他们声称菲律宾参议院的法定人数不再是24人,而是23人,甚至是22人,因此,在弹劾审判中给副总统莎拉定罪的门槛不需要16票,只需要15票。
菲律宾众议院弹劾小组的检察官乔尔·蔡上周六表示,弹劾法院对副总统莎拉弹劾案的裁决必须基于参与的参议员法官的人数,如果缺席的参议员被允许投票,这将是“不公平的”。
乔尔·蔡的意思是杜特尔特-莎拉阵营的参议员德拉罗萨、金戈伊•埃斯特拉达都无法参加莎拉弹劾审判,就不能允许他们投票,因此,参议院的法定人数是22人,而不是24人。既然是22人,给莎拉定罪的门槛只需要15票,而不是16票。
菲律宾《马尼拉公报》报道称,菲律宾众议员奥尔特加和阿迪翁推动降低在副总统莎拉的参议院弹劾审判中的定罪门槛,理由是只有22名参议员能够有效参与。
他们认为,三分之二的要求应基于实际能够投票的参议员,奥尔特加建议将定罪门槛从16票改为15票,阿迪翁指出,宪法学者支持这一解释。
奥尔特加6月16日说:“他们说需要16票,但已经不是16票了,而是15票,因为如果你从外面看,这只是简单的数学问题。”
马科斯阵营为了在参议院通过对副总统莎拉的弹劾,不仅曲解弹劾规定,而且越来越不择手段了,
除了马科斯阵营的许多众议员这么主张外,马科斯阵营的最高法院的前大法官、参议员也呼吁将给副总统莎拉定罪的法定三分之二多数从16票降至15票。
菲律宾ABS-CBN 新闻6月19日报道,菲律宾最高法院前大法官阿斯库纳6月19日表示,杜特尔特-莎拉阵营的参议员德拉罗萨被当作逃犯对待,他可能被豁免计数,因为这等同于“事实上的辞职”。
据此,阿斯库纳认为,参议院的法定人数已经从24人降至23人。参议院新法定人数23人的三分之二多数就是15人,即只需要15名参议员投赞成票弹劾莎拉,就足以给她定罪。
马科斯的另一名支持者、菲律宾最高法院前大法官卡皮奥认为,杜特尔特-莎拉阵营的参议员金戈伊•埃斯特拉达因被马科斯政府指控涉嫌参与防洪工程腐败而被拘留,不得保释,同时,菲律宾反贪法院6月17日判决他预防性暂时停职90天,他不应被视为参议员,不能参加莎拉弹劾审判的投票。
因此,卡皮奥认为,针对副总统莎拉的弹劾定罪门槛可以降低,不再需要16票,只需要15票就可以给莎拉定罪。
那么,马科斯阵营的参议员对此是怎么看的?是坚持16票,还是也认为只需要15票?
时任菲律宾参议院代理议长加查利安6月10日明确表态称:针对副总统莎拉的弹劾审判必须以三分之二多数票定罪的宪法要求仍然固定为16票,任何参议院领导安排、政治联盟或会议期间的出勤率都无法改变。
他坚定地说:“1987年宪法第十一章第3(6)条明确规定,任何人不得在参议院全体议员三分之二的同意下被定罪。由于参议院的成员固定为24人,定罪门槛是16票,无论有多少参议员出席审判、哪个派别控制议院或谁主持弹劾法庭,这一门槛都将保持不变!”
加查利安担心盟友们过度投机取巧,搞砸对莎拉的弹劾审判。6月18日,也就是他当选菲律宾参议院议长的第二天,他对于给副总统莎拉的定罪门槛重申了此前的表态,他说:“规则很明确,制宪门槛——16票——将被忠实遵守。宪法很明确,我们的职责是遵循宪法,这就是我们将要做的。”
除了参议院议长加查利安外,马科斯的另一个核心亲信拉克森也反对他们的众议院、前法院大法官将莎拉的弹劾审判的定罪门槛从16票降至15票,并对这些投机取巧的盟友的这个行为表现出极大的担忧。
菲律宾《马尼拉公报》6月19日报道,菲律宾参议员拉克森6月18日在接受电台采访时回应说:“如果只有15名参议员法官可以投票,而需要16票才能定罪,弹劾审判的目的是什么?”
他认为,如果将给副总统的定罪门槛从16票降至15票,弹劾审判将会变成走过场,副总统可能会被宣判无罪。
参议员是莎拉弹劾审判的法官,他们对于定罪门槛对众议院、最高法院前大法官等等等盟友更清楚,也更明白如果将定罪门槛从16票降至15票的后果——最终极有可能导致莎拉被宣判无罪,这是他们不愿意看到的,也是无法接受的。
因此,马科斯阵营的参议员强烈反对众议院、最高法院前大法官等等等盟友提出的将定罪门槛从16票降至15票的馊主意,因为这会使用马科斯此次一击必胜、成功弹劾莎拉的计划破产。
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