一场被白宫吹成"历史性突破"的会谈,副总统的专机连舱门都没关。万斯人没动,记者白等,外界只收到一句模棱两可的"后勤没搞定"。这场围绕伊核问题展开的瑞士磋商戛然而止的背后,是特朗普执政以来最棘手的一道选择题——往前一步得罪盟友与党内鹰派,往后一步交不出选举答卷。
白宫嘴上的解释相当含糊。白宫发言人称,万斯当晚不再按原计划前往瑞士,原因是下一阶段谈判的后勤尚未敲定,并表示"这些谈判的后勤工作从来都不简单,也难以预料"。把一场全球瞩目的会谈黄掉,理由却是"订机票订房间没弄好",明眼人都知道这是托词。
真正让伊朗人不愿意上飞机的,是黎巴嫩南部还在响的炮声。一位官员透露,伊朗暂停赴瑞士与美方直接会谈的计划,正是因为以色列总理内塔尼亚胡在黎巴嫩的战斗与言论被认为违反了美伊之间的临时协议。协议白纸黑字摆在那儿,对方该停的没停,德黑兰自然有底气把球踢回去。
现场的血腥画面更让伊朗代表团没法装看不见。就在停火消息传出几小时后,以色列对黎巴嫩南部的空袭仍造成至少七人死亡,包括两名儿童,黎巴嫩国家新闻社称袭击击中了纳巴蒂耶镇及周边村庄。一边在签和平协议,一边孩子被炸死,这种戏没法演下去。
以色列那边态度更是寸步不让。内塔尼亚胡公开表态,以军不会从黎巴嫩南部撤出,并将根据以色列的安全需要继续维持在黎南部"安全区"的军事存在。美国在中东最铁的盟友,这次连场面都懒得给特朗普做。
被气得不轻的不只是特朗普。万斯这次罕见地直接抡起棍子。他抨击以色列在黎巴嫩造成平民伤亡等同于实施恐怖行为,并故意破坏与伊朗的和平协议。他说:"你们是一个九百万人口的国家。你不可能靠杀戮解决你们所面临的每一个国家安全问题。"美国副总统当众用这种措辞敲打以色列,在过去几十年里都罕见。
更具威胁意味的是另一句话。面对来自以色列的广泛批评,万斯呼吁以色列方面给予支持,并表示"特朗普是你们在世界上仅剩的盟友"。这话翻译过来就是:再闹下去,连我们都保不了你。
可让特朗普睡不着觉的,不是耶路撒冷,而是华盛顿自家后院。在华盛顿,部分共和党盟友质疑特朗普为结束这场不受美国民众欢迎的冲突让步过多,而11月中期选举近在眼前。
特朗普此前曾誓言只接受伊朗"无条件投降",但与伊朗签署的备忘录提供的却是制裁减免、解冻数百亿美元资产、以及对其石油出口立即豁免。前后落差大到党内鹰派直接掀桌。
参议院里几位老资历的强硬派已经放话了。共和党参议员林赛·格雷厄姆和汤姆·科顿警告,任何未来的美伊核协议都需要参议院批准才能持久,而这种批准只有在伊朗完全拆除其浓缩能力并解决其导弹与恐怖活动问题的情况下才可能实现。这相当于提前给特朗普下了一道死命令——你想签可以,国会这关你过不了。
钱的问题更敏感。共和党参议员恩斯特对重建基金的来源表达关切,她说:"我必须知道这笔钱从哪里来,因为如果全是美国纳税人的钱,我认为我的选民不会感到高兴。"
她担心不是没道理,协议给谈判方60天就伊朗核计划状态达成一致,除非另行延长,并设立3000亿美元的伊朗重建基金及其他财政激励。三千亿这个数字一摆出来,中西部农业州的议员立马坐不住。
德黑兰也没打算把姿态放低。伊朗最高领袖阿亚图拉穆杰塔巴·哈梅内伊表示,特朗普是出于"绝望"才签署了协议,并暗示就伊朗核野心展开的接下来谈判不会轻松。这话听上去更像挑衅,丝毫看不出妥协意向。
伊朗外交部那边干脆放出"不急"的信号。伊朗外交部发言人巴加埃伊表示,周五在瑞士的会谈不再紧迫,因为协议已经签署,并称将在未来几天另行安排会面。这种"反客为主"的语气,等于告诉华盛顿——是你比我急。
让人玩味的是,霍尔木兹海峡这张牌伊朗也没放手。伊朗方面表示,过境霍尔木兹海峡的船只需要持有德黑兰批准的保险,该规定由伊朗在战争期间新设立的波斯湾海峡管理局发布,该机构称在为期60天的窗口期内,意图过境的船只仍须通过其申请许可。战时建立的卡脖子机制不仅没撤,反而正式化了,全球油轮该走哪条路,得看伊朗脸色。
特朗普的应对策略,明显是两面下注。他在电话中告诉NBC新闻,自己与以色列方面通话,要求其同意停火,称"这是个积极信号",并补充"算是锦上添花"。一面拉以色列,一面又不忘对德黑兰甩硬话。他对记者说:"60天时间,他们必须达成协议。否则我们会做一些让他们不高兴的事,但我不认为会走到那一步。"
但特朗普嘴上的"赢",已经骗不动美国老百姓。他暗示与伊朗达成的谅解备忘录构成"无条件投降",并称这场冲突展示了他作为总统的权力广度。当记者指出备忘录看起来不像无条件投降时,特朗普回答:"其实它真的差不多就是无条件投降。"这种自说自话的辩解,反倒坐实了外界对他"虚张声势"的判断。
战事本身的代价已经让五角大楼吃不消。五角大楼告知国会,需要800亿美元来覆盖战争成本及部分无关账单。再加上伤亡数字——这场战争自2月底美以对伊朗发动空袭以来已造成至少7000人死亡,推高了能源价格并搅动了全球市场。账面一摊开,谁都看得出这不是一笔划算买卖。
更扎心的是,批评者算的账完全是另一本。他们认为,伊朗现在的处境更为有利——它顶住了军事压力,维持着对霍尔木兹海峡的影响力,并获得了制裁豁免。换句话说,开打前美国想要的"完胜剧本",最后变成了对手的脚本。
回看这条谈判线,其实早就有过类似的"放鸽子"。4月,万斯离开伊斯兰堡时表示谈判没有产生协议,伊朗发言人巴加埃伊说会谈在主要问题上仍有分歧,伊朗议长卡利巴夫表示信任尚未建立,特朗普随后宣布对伊朗港口实施海军封锁。这一幕跟眼下的剧本几乎一个模子,区别只是这回连封锁的牌都不太好打——油价一动,自家选区先嚎。
特朗普现在踩的是钢丝。继续走和谈这条路,党内鹰派不答应,以色列在媒体上煽风,国会拨款门槛抬得老高;可要是恼羞成怒重新开打,伊朗手里那张霍尔木兹的牌随时能把全球油价掀翻,反噬最先打在加州、得州的加油站价签上。
距离中期选举不到五个月,特朗普现在最缺的不是钱、不是兵,而是一个能拿出来给选民看的"成绩"。谈判桌上没签成、战场上又压不死,对一个把所有政治资本押在"强人形象"上的总统来说,是双输。被堵在死胡同里的他,会不会用一次冒险的军事动作把局面强行掀翻、再把舆论引到"美国必须赢"的情绪上,是接下来几周中东最大的风险点。
历史上不止一次证明,仓促的军事冒险,最后多半是把自己也搭进泥潭里。中东这盘棋,从来没有靠拍桌子就能翻盘的玩家。特朗普这一关怎么过,恐怕连他自己都还没想明白。
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