据外媒报道，欧盟各成员国已于6月2日高票通过，决定限制中国医疗器械制造商参与价值超500万欧元的欧盟公共采购合同。这是欧盟首次依据《国际采购工具法案》（IPI）采取行动。6月3日，欧盟中国商会表示，对这一决定深表失望，对欧方将限制中企参与欧洲当地医疗采购市场表示严重关切。

IPI制度发布于2022年6月。欧盟认为在政府采购领域，欧盟与中国以及非欧盟国家的关系不平衡，尤其是在政府采购市场准入方面缺乏“互惠”，因此，IPI为欧盟提供了一个法律程序：允许其对非欧盟国家进行调查，评估这些国家的一些措施做法是否会导致欧盟公司在这些国家的政府采购市场准入受到损害。

发布后的两年，IPI制度一直未被启用，因此并未引起关注。直至2024年4月外媒报道，欧盟对中国医疗器械采购启动IPI调查。欧盟委员会发布声明称，对中国采购行为的细致调查发现，中方通过一系列政策措施，如优先采购国产设备、限制进口设备采购，并在招标过程中提出“异常低廉”的报价，这些行为对欧盟制造商构成了所谓的“歧视”，使得欧洲相关企业在竞争中处于不利地位。

此前欧盟曾表示，中国对许多类别设备提出严格的国产要求，强调医疗设备的本地化，这一转变使得中国在医疗设备类商品上，从2019年的逆差13亿欧元变成2020年的顺差52亿欧元。

撰稿丨方涛之

编辑丨江芸 贾亭

运营丨晨曦