前言：越南在我国南沙群岛持续非法造岛三年多，填海岛礁涵盖鸿庥岛、敦谦沙洲、毕生礁、无乜礁、柏礁、南华礁、大现礁、日积礁、六门礁、奈罗礁、中礁，扩建面积约8.5平方公里，2023年8月至今新增陆地面积就高达5.76平方公里。在南沙最大环礁郑和群礁上，原本中国大陆驻守的南薰岛和中国台湾驻守的太平岛面积更大，大规模扩建后，越南侵占的鸿庥岛和敦谦沙洲面积已经远超中国，越南重新获得比较优势。

越南非法造岛位置及面积（数据来自欧洲哨兵卫星图）

一：填海造陆颠覆固有格局

南沙群岛自然形成的珊瑚岛面积往往较小，要最大限度获取这里的海洋权益又必须以岛屿为依托，有了岛屿就可以长期在此驻守，还可发展旅游业宣示领土主权，岛屿上部署军事设施，就能形成防御和进攻的据点，因此南沙群岛中较大的岛屿都具有重要的政治、军事价值。

《南海各方行为宣言》签署后，各方约定在争议解决前承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理分歧。简单地说就是大家都不再进占南沙的无人岛礁，这更加凸显出已经占据岛礁的战略价值，哪怕该岛礁只有一块礁石露出海面。

太平岛是南沙群岛中最大的自然岛屿，面积0.49平方公里，加之其特殊的地理位置，被誉为“南海心脏”，太平岛不但面积大，还拥有丰富的淡水资源，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势，可供两个连的部队长期驻军。在填好造陆活动开始前，有军事专家指出，如果中国大陆进驻太平岛，南海争端问题就解决了一半，早先中国驻守的岛礁很多只是一个简陋的高脚屋，无法发挥军事作用。

南沙太平岛航拍图

南海填海造陆活动开始后，太平岛的军事价值开始急剧下降，原先的比较优势都没有了，不说整个南海，太平岛所在的郑和群礁，太平岛都不再是最大岛屿。郑和群礁长56公里，宽19公里，环礁礁盘面积达615平方公里，地处南沙心脏地带，环礁上中国台湾驻守太平岛，大陆驻守南薰岛，越南非法侵占鸿庥岛和敦谦沙洲。

南沙最大环礁郑和群礁

郑和群礁是中越对峙的最前沿，原先中国台湾驻守的太平岛面积0.49平方公里，中国大陆驻守的南薰岛面积0.18平方公，越南非法侵占的鸿庥岛面积0.08平方公里，敦谦沙洲0.04平方公里，中国占据压倒性优势。通过填海造陆，现越南将鸿庥岛面积扩张到0.83平方公里，敦谦沙洲面积扩张到0.43平方公里，两岛陆地面积均为原先的10倍以上。

中国大陆和台湾省，即便在昔日最大岛屿上驻军，现在也变得相当被动，从等比例卫星图上，我们就能明显感到这种变化带来的压迫感。

鸿庥岛卫星图

太平岛卫星图

敦谦沙洲卫星图

南薰岛卫星图

越南在建岛礁一个比一个大，最大的柏礁面积扩张到2.8平方公里，毕生礁1.27平方公里，大现礁0.95平方公里，无乜礁0.69平方公里，均超过太平岛，太平岛已经从昔日南沙最大岛屿变成了一个小岛。毫不夸张地说，填海造陆活动彻底颠覆了南海固有格局。

现太平岛仅剩200海里专属经济区一个优势，根据1982年联合国第三次海洋法会议通过的海洋法公约，200海里专属经济区属于国家管辖范围，其他国家在专属经济区享有三项自由：飞越自由、水上航行自由、海底铺设电缆管道自由，但要自然岛屿才享有200海里专属经济区，人工岛没有专属经济区，越南现在言必提海洋法公约，在认定自然岛这件事上，面积越大的自然岛越有优势。

话说回来，在上世纪七八十年代，太平岛的确拥有无可替代的战略价值，当时南沙岛礁被南海周边国家大规模侵占，中国大陆海军无法覆盖南沙海域，差的就是一个要命的基地，而太平岛平时可作为渔业基地，为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地。

若此时驻守太平岛的是中国大陆，两个连的兵力配上巡逻艇就能覆盖南沙优质的自然岛，就像多米诺骨牌一样，阻止第一个岛礁被侵，就基本可确保所有岛礁都不被侵占，当时侵占南沙岛礁的几乎都是些散兵游勇，只要有决心敌人绝不敢染指南沙，这是我们最大的遗憾，也是南沙被侵的一个主要原因，我们以为台湾当局会管一下，没成想台湾当局早早萌生了退意，主动放弃了中业岛和敦谦沙洲。

二：南薰岛的压力有点大

越南此番扩张不仅侧重于扩大其前哨基地的陆地面积，还涉及港池、码头、跑道等军事设施建设，目前越南正在柏礁建造3000米级的飞机跑道，毕生礁、无乜礁、日积礁以及奈罗礁也已扩建出可以容纳机场跑道的沙洲。

鸿庥岛面积扩大到0.83平方公里，中部扩建了一个现代化的军港，以后少不了部署军舰，我国驻守的南薰岛与其近在咫尺，在天气晴朗时，两岛可以相互看到对方，基本是面对面对峙的状态。

南薰岛和鸿庥岛相对位置

鸿庥岛中部正在建设大型军港

鸿庥岛面积迅速扩展，中国南薰岛驻军的压力就有点大了，我们永远不要怀疑越南人的凶狠，1990年11月7日，我海军南沙指挥部发现与南熏礁失去定期无线电联络，南海舰队马上派遣舰船前往巡查，巡查人员抵达南薰礁后，发现礁上只有6具战士尸体，另有5人失踪，检查人员在高脚屋房内发现多处弹痕，表明这里曾发生过战斗。

该事件就是大家不愿过多提及的“南薰礁案件”，现在还有媒体用“这片海域长眠着为国捐躯的烈士”来描述，对于此次事件流传着很多猜测，但大多数的看法是南薰礁遭遇了外国特种部队的突袭，当时越南在鸿庥岛上驻有重兵，还部署了蛙人部队，而此时中国驻守的南薰礁上还只是一座简陋的高脚屋。

远眺鸿庥岛

最重要的是，当时也只有越南有发起袭击的意图，解放军入驻南薰礁不但让越南控制整个郑和群礁的意图落空，其侵占太平岛的计划也彻底泡汤，因为中国大陆进驻南薰礁就有拱卫太平岛的意图，加之越南在赤瓜礁海战中大败于解放军，越南派驻鸿庥岛的军队此时仇恨达到了最高点。

当时南薰礁设施简陋，甚至连海盗都有能力袭击，但同时具备能力和动机的也就是越南，发动岛礁袭击这种军事行动，其目的必定是战略性的，其他势力很难下定决心行动。

南薰礁第二代高脚屋

该恶劣事件的发生，让中国意识到必须升级南沙驻军岛礁的基础设施了，防御能力相对较强的第三代永固式钢筋混凝土礁堡就是事件后不久建造的。

南薰礁第三代高脚屋

2014年6月6日，为彻底改善守礁官兵的居住条件，更好的守护郑和群礁和太平岛，中国开始在南薰礁填海造陆，陆面积为0.18平方公里的南薰岛历时半年后建成，岛上一体规划建设了港口、大型直升机停机坪、智能微电网、海水淡化等基础设施。

远眺南薰岛

南薰岛的建设让中国掌握了较大的主动权，扩建后南薰岛面积是鸿庥岛的两倍多，加之岛上的基础设施比较齐全，完全可以压制越占鸿庥岛，现在越南将鸿庥岛面积扩大十倍，接近鸿庥岛面积的五倍，虽说不至于发生当九十年代那种惨案，但驻军的压力会增大不少。

三：越南造岛能力为何突飞猛进

很多人非常吃惊，越南此前造岛都是零敲碎打的，近年来为何造岛速度突飞猛进，原因是学习中国经验大量使用先进的挖泥船。

越南没有生产挖泥船的能力，早期越南向台湾地区购买了一艘挖泥船（原为大陆建造），但该船很快就因故障罢工。此后越南方面计划与印度船东采购一艘耙吸式挖泥船，该船也是由一艘中国产挖泥船改造而来，但协议因故未能达成。

后越南从中国山东进口了一些新船，随着国内挖泥船数量的增加和我国经济增长放缓，国内疏浚市场趋于饱和，部分挖泥船船东盈利极少甚至亏损，2016年5月，山东省某公司发布消息称向越南供应了最新绞吸式挖泥船，这些挖泥船每小时可处理50-1000立方米不等，属中小型绞吸式挖泥船，不在商务部禁止出口的大型挖泥船行列，但这些挖泥船对越南来说还是高级货。

天鲸号是自航的绞吸式挖泥船（禁止出口）

在使用过程中，中小绞吸式挖泥船仍然无法满足越南的要求，在中国禁止出口的前提下只得转向欧洲，越南早期就求购过欧洲挖泥船，但因价格昂贵不得不放弃，现在有点不惜血本的味道。

越南现在填岛的挖泥船大部分是从荷兰引进的，荷兰Boskalis公司拥有全球65%的超大型挖泥船市场占有率，世界最大的绞吸船斯巴达克斯号出自这家公司。荷兰是北约国家，在美国怂恿下北约最近几年一直都在干涉南海议题，为了执行美国印太战略，荷兰选择出口绞吸船以灰色介入南海，而且出口挖泥船收益不菲，荷兰Royal IHC公司向越南出口的5艘"海狸"级绞吸船，单艘售价约1.2亿美元，直接创收6亿美。

荷兰Royal IHC公司生产的"海狸"级绞吸船

四：谁挑起的填海造陆运动？

南沙群岛填海造陆活动彻底颠覆了原有格局，总有西方媒体指责中国的填海工程，事实上中国也是被逼无奈的，最早在南沙填海造陆的国家并非中国，早在2004年，越南就开始填海造陆活动，2014年中国造岛时，南威岛已经开始了第三轮扩建。

越南早期扩建的南威岛

如果说南威岛是在自然岛基础上扩建的，那弹丸礁就是南沙第一个大型人工岛，1983年8月20日马来西亚侵占弹丸礁并在礁上留守。随后马来西亚军方开始在弹丸礁南礁坪修筑军港，开挖水道，填建机场。

1991年5月马来西亚宣布弹丸礁为旅游开发地区，把弹丸礁作为马来西亚的摇钱树，兴建有酒店等休闲设施，现今弹丸礁已被马来西亚营造成全球著名潜水胜地，岛礁潟湖成为全球潜水爱好者的乐园，有班机往返于弹丸礁和马来西亚亚庇，可见中国从来就不是南海造岛的始作俑者。

弹丸礁人工岛

面对越南新一轮填海造陆运动，中国唯一的反制还是填岛，南薰岛所在礁盘在南沙七岛中最小，但也有2平方公里，若将小南薰礁也进行扩建，建设出2平方公里以上的岛屿是现实的，如此才能从容面对越南挑战。

网民制作的南薰岛远景效果图

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