害怕被迫下海！太平洋金枪鱼渔业黑幕：非法捕捞与死亡威胁并存|专属经济区|基里巴斯|太平洋|海域|渔业|金枪鱼|鲔鱼

太平洋金枪鱼渔业供应了全球一半以上的市场，但资源丰富也使其成为非法捕捞的目标。前渔业观察员裘德·皮鲁库喜欢凝望太平洋无边无际的蔚蓝海面时那种开阔感。10年间，他一直在商业渔船上工作，在咸湿海风和艰苦环境中记录科学数据、监测渔获，并监督船只是否遵守许可协议。

皮鲁库告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部：“你有很多时间去思考、去想象、去看那没有尽头的地平线。”“你还能去很多地方，看到不同的地方，遇见不同的人。”“但不管你是不是观察员，只要上了船，你就是渔民……因为渔民面临的所有风险，你同样都要承受。”

在太平洋，围网船是商业捕捞行业的主力。这类船只使用大型渔网围捕鱼群，主要目标包括鲣鱼和黄鳍金枪鱼。大多数太平洋国家要求围网船实现100%的观察员覆盖。相比之下，延绳钓船会投放数公里长的带饵鱼钩，对观察员的配备要求较低，更多依赖电子监测等其他方式。

观察员被视为一份危险的工作。记录并核实渔获量、报告海上违规行为，有时会与船员的商业利益发生冲突。因此，皮鲁库在公海上感受到的自由，也伴随着强烈的脆弱感和孤立感。他说：“在船上，作为观察员，你是一个国家的眼睛和耳朵，但你不是任何人的朋友。别人会把你当成外人。”

有一次我在一艘远洋延绳钓船上执行任务，船长阻挠我开展工作，这件事后来被报告了上去。”“我报告过的合规事件包括：围绕集鱼装置捕鱼、围网船对与鱼群伴游的鲸类下网，以及割取鲨鱼鱼鳍。”集鱼装置是一种漂浮物，作用类似人工鱼礁，先吸引小型饵鱼，再吸引更大、更有经济价值的鱼类资源。太平洋地区对围绕集鱼装置捕鱼有严格的商业捕捞规定，包括禁渔期和航海日志申报要求。

皮鲁库两类船都上过。他说，观察员在船员中的处境有时相当危险。“我害怕被扔下海，害怕被杀，害怕船沉。”“人在海上，什么事都可能发生。不过和船员相处几周、彼此熟悉之后，这种恐惧会慢慢缓和一些。”

皮鲁库于2019年离开观察员岗位。长期在海上工作，让他更想陪伴年幼的家人。澳大利亚特别广播服务公司新闻部联系了多名现任观察员，希望他们谈谈在商业渔船上的经历，但很多人因担心遭到报复，不敢公开发声。这项调查揭示了这种恐惧背后的原因：近年来，海上接连发生多起令人不安的死亡和失踪事件。

据专业观察员协会统计，自2015年以来，至少有14名渔业观察员在海上失踪或死亡，其中一些案件被人权组织认定存在可疑情形。

其中之一，是基里巴斯观察员埃里塔拉·阿蒂·凯耶鲁阿的案件。2020年，他在一艘悬挂某地旗帜的渔船“稳发636”号上死亡。在发给妻子和孩子们的最后一封电子邮件中，他写道：“鱼有点少，也可能是这个位置不太好。我们现在在巴布亚新几内亚海域捕鱼，还在这里。”

仅仅两周后，他被发现死在自己的舱室里。总部位于英国的非政府组织“海上人权”于2021年对该案调查启动独立复核。复核报告称，凯耶鲁阿曾在职业生涯的其他阶段向姐姐透露自己感到受威胁，并曾在另一艘船上遭遇贿赂。“最先查看遗体的验尸官，在官方且公开可查的报告中指出，埃里塔拉死于头部钝器创伤。”英国前军事海员、英格兰大律师、“海上人权”创始人大卫·哈蒙德告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部。

该机构表示，对凯耶鲁阿死亡的调查从一开始就存在缺陷，并提出一系列疑问：为何基里巴斯当局最初启动的谋杀调查后来被撤回；为何在船只仍是犯罪现场的情况下就解除扣押；为何一些证据，如食物容器，没有被保留下来进行法医检测。

哈蒙德说，随后基里巴斯当局以及拥有该船的公司又要求进行新的复核。他说：“第二次，实际上还有第三次由独立验尸官进行的复核，都是远程完成的，没有查看遗体，最后把结论改成了自然死亡。”“埃里塔拉当时40岁，身体状况足以胜任工作，也已经通过上岗评估，而且是一名经验丰富的海员。”所谓“自然死亡”的原因被认定为高血压。“海上人权”还取得了船上的监控录像，显示了埃里塔拉生命最后时刻的画面。

哈蒙德说：“我们逐帧仔细查看了船上的监控录像……画面还显示，戴着面罩的船员在他舱室外的走廊里搬运他的遗体。”6年过去，这家非政府组织仍在代表埃里塔拉的家人争取答案。哈蒙德说：“他一直和家人保持联系，也表达过一些担忧，包括自己独自在船上，以及他所看到的情况。”“他有一本日志，但后来发现那本日志并不完整，有些部分被删掉了。这只是我们在调查中提出的26个无法解释、至今仍未解决的问题之一。”

澳大利亚特别广播服务公司新闻部已联系基里巴斯当局寻求回应，包括渔业和海洋资源部、警方、总检察长办公室和总统办公室，但未获回复。澳大利亚特别广播服务公司新闻部也未能联系到相关渔业有限公司，就相关问题进一步求证。

正是这类案件让许多观察员心存顾虑，尽管行业内也已作出一些改进以加强安全保障。皮鲁库如今大多在陆上工作，任职于所罗门群岛霍尼亚拉的太平洋岛国论坛渔业局总部，担任观察员项目助理。

他说：“2020年我第一次看到埃里塔拉的案子时，我失去了希望。”“对我来说，作为一名观察员，如果我在海上丢了命，却什么都没有人为我做，我也会失去希望。”“不过现在情况有所改善，我们有了观察员赔偿计划。”“如果你失去生命，7天内你的家人就能得到赔偿。如果失去一只眼睛或一条肢体，也会得到赔偿。”

太平洋岛国论坛渔业局渔业运营主任、代理副总干事艾伦·拉哈里说，瞒报渔获是太平洋地区面临的“最大风险”。他告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部：“他们在捕鱼，也持有许可证，但没有如实申报渔获。比如本来捕了10吨鱼，可能只报9吨。”

“在渔船上，风险始终很大，因此必须强有力地确保观察员在船上执行任务时得到妥善照顾。”拉哈里说，为了保护这些海洋生态守护者，安全技术正越来越多地投入使用。“安全工具包括个人定位信标……如果他们因某种原因落水，这些信标可以启动。”“他们身上也配有安全装置。如果在渔船上遭到船员骚扰，他们可以按下装置，向各国渔业管理部门发出求救信号。”

据所罗门群岛渔业和海洋资源部介绍，商业渔船上正越来越多地安装电子监测工具，如全球定位系统、视频摄像头和传感器，以支持核实观察员报告并监督是否遵守规则。所罗门群岛渔业和海洋资源部远洋司副司长查琳·戈卢告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部：“我们在船上安装摄像头，24小时记录船上的作业活动。”“这在某种程度上减少了非法活动；船员知道自己一直处于镜头之下，可能也会降低他们从事非法活动的风险。”

全球金枪鱼产业每年价值约400亿美元，太平洋渔业供应了其中50%以上。拉哈里说：“本地区的金枪鱼渔业是许多太平洋岛国的支柱。”

“事实上，对一些太平洋岛国来说，金枪鱼收入是它们支持学校、医院等公共服务的唯一经济回报。”根据联合国《2026年世界渔业和水产养殖状况报告》，中西太平洋渔业资源的生物可持续性比例徘徊在55.1%，处于可持续边缘。这片海域环绕着美拉尼西亚和密克罗尼西亚国家。

数据中的物种类别包括高度洄游的金枪鱼、枪鱼和鲨鱼，以及大西洋和太平洋鲑鱼。联合国粮食及农业组织也提醒，由于部分数据提供方申报率偏低，不同地区收集的数据可能存在偏差风险。尽管渔业观察员在保护海洋可持续性方面发挥着关键作用，但他们并不是遏制犯罪经营者的万能办法。

太平洋岛国论坛渔业局每年协调多项行动，打击非法、未报告和无管制捕捞。今年5月，“图伊·莫阿纳行动”展开。“图伊·莫阿纳”在一些波利尼西亚语言中意为“海洋之王”。这次行动集结了10个与太平洋接壤或在太平洋拥有领地国家的渔业、海事和执法人员，包括澳大利亚、新西兰、法国和美国。

澳大利亚特别广播服务公司新闻部获邀参与此次行动，观察信息如何被收集，并如何提供给各岛国，用于掌握其专属经济区内的活动情况。专属经济区是由主权实体管理海洋资源的太平洋海域。此次行动由所罗门群岛首都霍尼亚拉指挥，同时也监控公海。

太平洋岛国论坛渔业局监视行动官、指挥官汗·博蒙特告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部，一些国家实行渔获限额，另一些国家则通过收取许可证费用，允许不设上限地捕鱼。他说：“有的成员国只要缴纳固定的许可证费用，就可以捕捞尽可能多的鱼。”“仅金枪鱼渔业一项，就为我们的成员带来15亿美元的价值。这样高价值的渔业，显然会吸引不法分子。每年大约有3亿美元因非法活动而流失。”

博蒙特说，需要警惕多种规避手法，包括“跳旗”。这是一种非法海上策略，商业渔船频繁改挂不同国家旗帜，以逃避监管或掩盖所有权。博蒙特说：“你经常会看到船只改挂那些国内法执行较弱国家的旗帜，因为最终只有船旗国才能追究该船责任。”“我们重点关注的是那些偏离正常捕鱼模式、试图掩饰身份的船只。”“还有一些情况发生在已登记船队中，它们会虚报渔获……我们也会特别关注公海上的转运活动。”

这里所说的转运，是指把鱼从一艘船转到另一艘船上，这样渔船就不必返港，可以继续留在渔场作业。虽然这种做法往往合法，但它经常与“洗鱼”联系在一起，因为在远离监管的海域，更容易掩盖过度捕捞行为。

卫星监测也是识别非法经营者的重要工具。澳大利亚特别广播服务公司新闻部探访了位于霍尼亚拉的渔业论坛观测中心，这里布满了用于追踪海上船只的技术设备。新西兰皇家空军太平洋岛国论坛渔业局规划与联络官、空军中队长阿什利·威尔逊把这里称为“神经中枢”。

威尔逊告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部：“太平洋太大了，面积有3050万平方公里。没有天基技术，就像大海捞针。”“渔船可能先在某国专属经济区内捕鱼，随后转移到这些公海口袋海域进行转运，这会成为我们判断其行为不合常理的一个信号。”

“这些区域不属于任何特定国家的专属经济区，治理也更薄弱，未经授权、无管制的渔获往往就在这里流失。”要获得在太平洋捕鱼的许可，商业渔船必须持续开启基于卫星的跟踪发射器，以确保能够被定位。威尔逊解释说：“卫星监视让我们能看到哪些船没有发射信号。”“也就是哪些船实际上处于‘黑船’状态。这些就是我们真正重点盯防的对象。”在“图伊·莫阿纳行动”期间，巡逻艇和飞机也被部署出去，实时收集并传回数据。

太平洋岛国论坛渔业局空中监视规划官史蒂夫·马西卡把空中监视视为“力量倍增器”。他告诉澳大利亚特别广播服务公司新闻部：“太平洋有一些特定区域……非法捕捞更严重，主要是在靠近印度尼西亚、菲律宾及其周边海域。有些船根本没有任何标识。”“它们不挂旗，没有呼号，什么都没有……我们完全可以说，那是无国籍船只。

谈到自己见过的合规违规情形时，马西卡长长地叹了一口气。他说：“这是个大问题——船只标识不合规，船名书写不规范，不展示许可证编号，不悬挂旗帜。”

“有时我们还会看到兼捕情况。比如我们飞过一艘船，拍到甲板画面，看到鲨鱼鳍在甲板上晾晒。那也许完全是合法行为，但捕捞鲨鱼是有规则约束的。”为配合“图伊·莫阿纳行动”，澳大利亚国防军人员还驻扎在库克群岛和汤加，提供巡逻艇和“斯巴达人”飞机支援。

澳大利亚空军中尉布赖斯·乔根根说：“这关系到与太平洋伙伴国家建立联系。”“也要确保我们能够帮助维护稳定，并提供额外的覆盖能力。”“看起来这已经起到了很好的威慑作用。”“图伊·莫阿纳行动”于5月底结束，成功识别出4艘重点关注船只，其中2艘因涉嫌与渔业相关违法行为而被扣押。

根据澳大利亚农业、渔业和林业部2023年的一份报告，澳大利亚可食用海产品中约62%依赖进口，其中绝大多数来自亚洲和新西兰。

哈蒙德希望消费者更多关注供应链问题。哈蒙德说：“当我们在超市看到鱼类和海鲜出售时，常会看到一些可持续认证标识。”“但这些标识和印章，消费者通常会默认它们意味着这条海鲜供应链中不存在虐待或侵害行为。实际上，这一点无法得到保证，而全球在这方面存在巨大的空白。”

在基里巴斯，埃里塔拉·阿蒂·凯耶鲁阿的家人，包括他的妻子和4个孩子，至今仍在等待一个交代，希望他能回家。这个小岛国控制着世界上最大的专属经济区之一，渔业占其国内生产总值的一半以上。根据《2025年有组织犯罪指数》，这种对渔业的依赖，使该国更容易受到与非法、未报告和无管制捕捞相关犯罪的影响。哈蒙德说，渔业从业人员面临的风险应得到更认真审视。