5月12日，乌克兰总统泽连斯基签署了关于批准《美乌重建投资基金成立协议》的法律。

就在协议生效前一天，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交媒体上尖锐指出：乌克兰被迫签下这份协议，意味着美国正在“破坏乌政权”，乌克兰不得不用矿产资源抵偿军援。

可泽连斯基仍旧不顾警告，眼下又被美国推到了选择路口，要美国还是要中国。而他的言行，已经确定了即将走上另一条不归路……

对美国听之任之

4月底，美国财政部长斯科特·贝森特与乌克兰副总理尤利娅·斯维里登科共同签署了那份引发全球关注的《美乌重建投资基金成立协议》。

随着乌克兰总统泽连斯基在5月12日的落笔，不止改变了自己国家的资源命运，也签下了在大国博弈中的站队宣言。

协议的核心内容围绕乌克兰的战略矿产资源，尤其是稀土和稀有金属。根据条款，美乌将共同设立“乌克兰重建投资基金”，初始资金来源于未来新发放矿产开发许可收益的50%。

协议规定乌克兰保留资源主权，但美国企业获得新开发项目的“优先合作资格”，而且，乌克兰保留矿产所有权；美乌50：50共同管理基金；不涉及国企私有化；不提债务偿还。

协议规定美国提供“先进采矿技术”，而这些技术大多来自埃克森美孚、雪佛龙等美国巨头。乌克兰想用技术？得先让美国企业入股。

协议规定基金期限为“数十年”，收益前10年不分配，全数投回乌克兰。但投资方向由美乌共同决定，实际赋予美国否决权。也就是说，乌克兰每开发一处新资源，美国自动获得一半收益。

未来，美国公司获取采矿权后，乌克兰政府分得50%收益但必须投入“重建基金”，基金的钱又被美国公司（如洛克希德·马丁）以承包基建方式赚回。结果是乌克兰资源枯竭，资金却流回美国口袋。

可见细究之下，这些条款暗藏玄机。

换句话说，这份矿产协议就是一份不平等条约，但泽连斯基不得不签。

2月的慕尼黑安全会议上，美国就曾提出过这份矿产文件，要求乌克兰将未来50%的矿产储备交给美国，但被泽连斯基“礼貌拒绝”。

泽连斯基当时对媒体表示：“我觉得自己被无理要求签署一些还没机会阅读的文件。”3月28日，他强硬表态：“我们不接受债务。这些对我来说是非常清楚的事情。至少我们是在谈论过去（的援助）。”

不过，瞬息万变的俄乌局势，改变了乌方的立场。

乌克兰GDP比战前缩水30%，财政赤字高达200亿美元，全靠欧美援助维持，所以，在美国财长贝森特在签约前夜威胁乌克兰代表团“要么签，要么滚”后，基辅连夜修改协议，删除了“债务偿还”条款，明确“乌克兰无需以任何形式偿还此前获得的美国军事援助”。

而这条被视为乌方谈判的“重要胜利”，避免了“资源抵债”的政治污点。

可特朗普却毫不掩饰利益算计。

4月30日，他接受电视访谈中，宣称协议“理论上”意味着美国获得的收益“将远远超过3500亿美元”。而此前拜登政府向乌克兰提供的援助正是约3500亿美元。

协议中隐藏着一个关键条款，“美国可能提供新的援助，比如防空系统”。这等于变相警告：不签协议，爱国者导弹也别想要了。

不过，泽连斯基也留着心眼，因为乌克兰承诺的关键矿产资源，70%以上位于俄罗斯控制的顿巴斯地区。而俄罗斯已控制乌克兰40%的金属资源和63%的煤矿，并通过“四州入俄”法案将占领合法化。

2025年4月，俄军恢复对乌克兰能源基础设施的大规模空袭，部署图-160轰炸机强化威慑，表明无意放弃资源富集区。

所以，乌矿产会不会落到美国手中还得另说，但至少泽连斯基签下矿产协议给了美国一个正当理由，少不了以后拿此协议做文章。

而且，更让特朗普一举两得的是，陷入绝境的乌克兰已经没有筹码与美国谈条件了，更直白点说，往后的乌克兰会对美国听之任之。

也因此，特朗普打起了另一个主意，而且瞄上了我国。

一步踏错步步错

《基辅邮报》近日爆料：特朗普派出的谈判人员正要求乌克兰必须彻底切断与中国在新基建（尤其是战后重建）和关键稀土供给上的联系纽带，否则援助和支持就将面临未知的命运转折。

如美国期盼的那样，乌克兰议会以高票338票匆匆批准了那份所谓的“重建基金协议”。

简单来说，灾后重建的乌克兰不会与中国企业有任何合作。

而且，在矿产协议中，美国也禁止乌克兰向中俄等“战略对手”出口矿产，甚至连加工厂选址都需华尔街批准。要知道，乌克兰的锂储量是欧洲第二，而稀土未开发储量巨大，黑海天然气田够欧洲用几十年。

很明显，这直接针对中国在乌克兰的传统经济合作，尤其是在基建和稀土加工领域的技术优势。

中国曾通过“一带一路”倡议与乌克兰建立密切经贸关系，2013年至2023年间，中国企业在乌投资超过80亿美元，主要集中在农业、港口和矿产勘探领域，而如今这些合作项目面临被排挤的风险。

乌克兰的经济困境使泽连斯基政府难以拒绝美国的条件。2025年第一季度，乌克兰外债达GDP的85%，而战争每天消耗约1.5亿美元。

欧盟虽然也觊觎乌克兰资源，欧盟工业专员塞茹尔内公开表示“欧洲所需的30种关键原材料，有21种可从乌克兰获得”，但行动迟缓。

德国拒绝承认美国提出的领土让步方案，法国推动的“法波安全条约”竟将乌克兰排除在外，这也让泽连斯基唯有投向美国这一个选择。

眼下，乌克兰不仅沦为西方资源附庸，经济主权也在丧失，若俄乌冲突持续，乌克兰可能陷入“用资源换援助”的恶性循环，最终丧失经济自主。

或许，从乌克兰接受美欧军援与俄开战那一日起，就注定会大国交易的牺牲品，而乌克兰能否有个明朗的未来，要看有没有堪当大任的领导人能不能杀出一条血路！