6月10日,美国驻以色列大使赫卡比在耶路撒冷的采访中断言,美国不再“全力支持”巴勒斯坦建立独立国家,并质疑为何非要在约旦河西岸建国:“除非发生根本性文化变革,否则这里没有它的容身之地”,这种变革“在我们有生之年难以实现”。这番公开表态震动国际社会,因为此言论意味着美国对两国方案的彻底倒退,也对已经饱受创伤的巴勒斯坦人民造成沉重打击。
在加沙地带战争持续二十个月、境内人道危机加剧的背景下,这样的政策转向显得格外冷酷。美媒路透报道,以色列军事行动已造成超过5.4万巴勒斯坦人丧生,数千平民在废墟中罹难;阿尔及利亚半岛电视台也指出,以军在加沙发动更大规模攻势并维持严密封锁,成千上万巴勒斯坦人被炸伤或杀害,更有大批难民正濒临饥荒。在这样一个饱受轰炸与绝望的人道背景下,美国突然放弃推动巴国建国的目标,让人不禁愤慨:沉默和顺从,岂能与正义和良知相称?
从正义和人道主义角度看,推动两国方案不仅仅是国际政治的选项,更关乎被占领民族的生存权和自决权。在联合国193个会员国中,已有大约146个国家承认巴勒斯坦为主权国家,这反映了广泛的国际共识,认为巴勒斯坦人民有权获得与以色列平起平坐的独立国家地位。如今,美国驻以大使的表态等于撕掉了最后的两国方案幌子,把合法的政治诉求打入死角,无异于纵容占领者用武力维持不公平的现状。
正如中国常驻联合国代表所指责的,以色列已经多次“越过人道法的红线”,却因美国的庇护而未受制裁。美国这样做只会让自己孤立无援,让一路集结的反对声浪无功而返,只剩下美国企图护短。而这一切助长了暴力循环:当加沙的饥民和伤员日渐增多,美国却一再强调“以色列有权自卫、必须彻底击败哈马斯”,这等于承认了占领者的所有行动,同时否定了被占民族的任何安全与尊严。
与此同时,其他西方大国和地区国家正在朝截然相反的方向努力。法国总统马克龙已表态将在未来几个月内推动法国承认巴勒斯坦国,将其视为“正当之举”;英国外交大臣拉米也明确表示,英国正与法国和沙特阿拉伯磋商联合承认巴勒斯坦国的可能性,计划将这一举措纳入明年6月举行的两国方案国际会议。拉米强调,英国希望这一承认能产生实质影响,而不仅仅是象征性的姿态。据报道,英、法、加三国更是为正式承认设定了前提条件,要求巴勒斯坦权力机构进行重大政治改革,并在加沙实现非军事化、将哈马斯统治权移交给民选政府。西班牙、挪威、爱尔兰等欧洲国家也已相继承认巴勒斯坦国,并致力于通过两国方案实现地区和平。在全球越来越多声音要求对巴人民权予以尊重与回应的情形下,美国的独白格外刺耳。
这种分歧在应对以色列极右翼方面更加明显。6月10日,英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和挪威联合宣布对以色列两名极右翼内阁部长,国家安全部长本·格维尔和财政部长斯莫特里奇实施制裁,理由是两人多次煽动针对巴勒斯坦人的极端暴力行为。制裁包括冻结资产和旅行禁令等措施。然而,美国不仅没有跟进,反而公开谴责这些盟友的行动,敦促撤销制裁、继续“站在以色列一边”。
几乎就在同一天,联合国安理会就加沙立即停火问题进行投票,14国赞成、只有美国一票否决。这一“孤立之举”让全球哗然:大部分安理会成员支持的人道停火决议被美国否决,以色列的行动已超出底线,却因为美国的挡驾而得不到惩处;美国成了“唯一一个试图阻挡联军批评以色列”的国家。美国既不给出巴勒斯坦任何的出路,又一再维护以色列的极端主张,与其传统意义上充当和平调停者的形象背道而驰。
对沙特、卡塔尔等阿拉伯国家而言,美国这一倒行逆施也可能带来误判与失望。过去几年,这些国家有意愿与美国合作调解巴以冲突,并在安理会等场合施压以色列,让步于两国方案。沙特伊玛尼等人都公开支持巴勒斯坦建国,并与法国共同推动和平进程。而卡塔尔作为加沙地带主要资金和外交渠道,一直承担着对哈马斯斡旋的角色。如今,倚重美国承诺的阿拉伯国家可能突然发现:美国并没有像他们预期的那样给予公正支持,反而默许更激进的政策。这种被“戏弄”的感觉,恐怕会让他们重新思量与美国的信任关系,并对未来的合作态度产生深刻动摇。
站在公道与人道的立场,美国这一表态极其荒谬与危险:它不仅无视了数百万巴勒斯坦人的苦难和诉求,还撕毁了两国方案作为国际共识的政治基础。历史和现实都告诉我们,正义与安全必须建立在相互尊重和公平之上。如果放弃巴勒斯坦国的追求,只会让双方陷入更深的绝望和仇恨。这场纷争的解决从来不可能只是单方面的胜利;美国的做法无异于火上浇油,将本已动荡的中东和平进程推向更加不确定的深渊。
当曾经扮演“调停者”的美国开始脱离大部分国际社会的共识,真正的和平无疑更加遥远。国际社会或许需要更多力量来填补这一空白:唯有通过更多国家和组织的积极斡旋,继续坚持法律与人道原则,才能在巴以冲突中寻回公道与出路。就像路透社警告的那样,人道主义悲剧不应仅仅由少数国家来承担责任;而两国方案的理想,也不能仅是偶尔的空谈。历史可能会记住,如果正义和同情都被抛诸脑后,那么中东和平的道路只会更加坎坷。面对这次政策转向,国际社会唯有保持清醒,抓紧任何可能的对话契机,才有可能使巴勒斯坦人民迎来黎明的曙光。
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