据新华社6月11日消息,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢10日晚在英国伦敦透露,过去两天,中美双方团队围绕经贸相关议题进行了深入交流。此次中美经贸磋商机制首次会议在伦敦落幕,诸多关键信息浮出水面,引发全球关注。
回溯此前,中美两国在日内瓦的经贸会谈取得一定成果,给全球经济注入一剂“强心针”,双方后续也保持着积极沟通。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道显示,中美官员在5月22日进行了通话,这是日内瓦经贸会谈后的首次通话。彼时,双方一致认为双边关系对两国人民乃至世界人民意义重大,且需保持沟通渠道畅通。然而,在科技等部分领域,争端并未就此平息。就在5月,美国商务部声称“在全球任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制”,中国商务部多次发声反对,批评美方措施是单边霸凌和保护主义,严重损害全球半导体产业链供应链稳定。
美国财政部长贝森特(资料图)
在这样的背景下,此次伦敦谈判备受瞩目。当地时间6月9日至10日,中美经贸中方牵头人与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔齐聚伦敦展开磋商。10日晚,李成钢在会议结束后向中外媒体记者表示,过去两天,中美双方团队的沟通呈现出“非常专业、理性、深入、坦诚”的特点。
“专业”意味着双方谈判团队都基于各自国家的经贸情况、政策法规以及国际经贸规则,以高度的专业性投入到谈判中,从复杂的经贸数据到细致的行业规则,进行了全面且精准的交流。“理性”则表明双方在谈判进程中,没有被情绪左右,而是以务实的态度去探讨分歧、寻求共识,即便面对棘手难题,也在冷静分析利弊。“深入”体现出谈判并非浮于表面,而是深入到各个核心议题,无论是关税调整、贸易平衡,还是科技领域的合作与分歧,都进行了深度剖析。“坦诚”反映出双方开诚布公,直接表明自身立场和诉求,减少误解,为寻求解决方案奠定良好基础。
美国商务部长卢特尼克(资料图)
美方代表在临走前也留下了引人深思的话语。据彭博社等美国媒体报道,美国商务部长卢特尼克称,双方已就落实日内瓦共识达成了一个框架,他和美国贸易代表格里尔将返回华盛顿,“确保特朗普总统批准该框架”。卢特尼克进一步表示,如果中方也批准,“我们就会开始执行”。
从谈判前后美方的一系列动作和态度可管窥一二。此前美方一方面推动“放松技术出口管制”,试图以此换取“中方加快释放稀土资源”;另一方面,却将如英伟达最尖端芯片等排除在可谈判范围外,以所谓国家安全框架为由进行限制。这一行为凸显美方在谈判中的矛盾心态,既想从中国获取关键资源,又不愿在核心技术领域作出过多让步。
中国在全球稀土产业领域占据着核心主导地位。数据显示,中国稀土开采量占全球总量的61%,稀土精炼产能更是达到全球的92%。美国军工在稀土供应链上对中国存在显著且高度依赖的状况。此前特朗普逼迫泽连斯基签下美乌矿产协议,高呼要吞并格陵兰岛,五角大楼还确立“于2027年达成稀土资源自给自足”的战略目标,种种举动皆因美国对稀土供应短缺的焦虑。然而,构建完整的稀土供应链需历经长期规划、设备研发、技术积累及产业布局等多个环节,这一过程至少需要十年以上的时间跨度,远水解不了近渴。
稀土(资料图)
此次谈判,中方明确声明了稀土出口管制操作的常规性与合理性,国家核心利益不可相让。而美方在谈判前,还在高科技领域对华连下黑手,试图制造筹码,这显然与谈判所需的诚意背道而驰。从过往美方一系列操作来看,其在贸易谈判中,习惯动用各种手段追求利益,一旦设定目标未实现,便会推进其他相关政策。
中美此次经贸磋商机制首次会议虽已结束,并原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架,双方也将向各自国家领导人汇报情况及措施框架。但后续仍面临诸多挑战。关税税率的较量虽暂告一段落,新的博弈却超越传统贸易摩擦范畴。美国已推出一系列出口管制措施,未来可能还会采取更有针对性的行业关税和非关税手段限制中国获取先进技术。中国也必将采取坚决措施维护自身正当权益,加强对美国的稀土出口管制便是可选项之一。
未来,中美双方需在尊重彼此核心利益的基础上,以更具建设性的态度继续推进谈判,寻求合作共赢之道,这不仅关乎两国利益,更对全球经济稳定与发展有着不可估量的意义。
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