在国家大力推行乡村振兴战略的时代背景下，探索县域医养结合与城乡融合发展路径对于推动乡村全面振兴、实现城乡均衡发展具有至关重要的意义。为深入贯彻落实国家乡村振兴战略部署，2025 年 6月 18日，乡村振兴战略研究院赵磊院长带领专家团队前往山东省德州市武城县开展乡村振兴专题调研。本次调研聚焦县域医疗资源优化、医共体建设及乡村振兴重点项目推进等关键领域，通过实地考察与座谈研讨等方式，旨在为武城县的高质量发展提供专业的智库支持。

一、实地调研：聚焦医疗资源布局与基层卫生服务

（一）县人民医院新旧院区调研

调研组首先对武城县人民医院新旧院区进行了实地走访。目前，新医院主体结构已基本完工，但在设备采购、智能化系统建设等环节，由于资金缺口问题面临诸多挑战。赵磊院长依据国家相关政策与行业发展规律指出，应结合国家专项债政策与长期国债支持，加快设备配置进度。同时，要优化新旧院区的功能分工，构建“分级诊疗 + 专科互补”的服务网络，以提升医疗服务的效率与质量。

（二）鲁权屯镇卫生院考察

在鲁权屯镇卫生院，调研组对基层医疗设施的运行情况进行了详细了解。赵磊院长强调，乡镇卫生院作为医共体建设的基础环节，如同人体的“毛细血管”，对基层医疗服务的提供起着关键作用。因此，需强化远程诊疗系统的应用，通过县乡村三级联动的模式提升基层诊疗能力，从而有效缓解群众“看病难”的问题。

二、座谈会研讨：共商县域发展痛点与破局路径

在座谈会上，武城县相关部门负责人围绕医共体建设、乡村振兴重点项目推进等议题进行了详细汇报，赵磊院长及团队针对汇报内容提出了针对性建议。

（一）医共体建设：从“初步成型”到“提质增效”

武城县相关负责人汇报指出，武城县虽已建成县乡村三级诊疗体系，但存在远程医疗设备覆盖率不足、人才留用机制有待完善等问题。赵磊院长建议，可申请国家专项债支持医疗设备升级，优先覆盖心电图、影像诊断等远程诊疗模块；同时，推动“县聘乡用”政策的实施，通过职称评定倾斜、绩效奖励等措施，吸引和留住基层医疗人才。

（二）乡村振兴重点项目：破解资金与规划瓶颈

武城县相关部门反馈，高标准农田建设因土地流转纠纷导致推进缓慢，老旧小区改造面临资金缺口与居民诉求多元化的矛盾。赵磊院长建议，引入社会资本参与高标准农田建设，探索“企业 + 合作社 + 农户”的利益共享模式；对老旧小区改造实行“菜单式”居民协商机制，优先解决供水、供暖等民生刚需问题。

（三）政研合作：智库赋能县域经济

武城县县长表示，希望研究院在医共体申报、县域产业规划等领域提供定制化咨询服务。赵磊院长回应，将分享研究院在浙江“医养结合示范县”、四川“县域经济振兴”等项目中的成功案例经验，并提出“三步走”合作方案：一是协助申报国家医共体试点县，争取政策与资金支持；二是编制《武城县乡村振兴产业规划（2024 - 2026）》，聚焦康养旅游、智慧农业等特色产业；三是建立常态化专家驻点机制，助力项目落地实施。

三、成果展望：以智库力量赋能乡村振兴

赵磊院长在总结中强调，武城县应把握“政策窗口期”，通过“医疗先行 + 产业联动”的双轮驱动模式实现乡村振兴。下一步，研究院将组建专项课题组，围绕医共体建设、高标准农田融资模式等重点问题开展深度研究，为武城县提供全面的“一揽子”解决方案。

此次调研为武城县的乡村振兴注入了新的动能，也为县域高质量发展提供了可复制的“智库 + 实践”协作范本。未来，可进一步深入研究不同地区的特色与需求，拓展该合作模式的应用范围，加强智库与地方政府在更多领域的合作，为乡村振兴战略的全面实施提供更有力的支持。